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中国海运境外企业风险防范经验谈
与境外企业体量和重要性不断提升相对应的是日益复
杂的海外风险新形势。在此背景下,境外企业的法律风险防
范工作必须上升到体制、机制的层面。在这方面,海外资产
几乎占企业半壁江山的中国海运是如何做的?随着中央“走
出去”战略的积极推行,中国企业的国际化进程得到极大提
升,对不少央企来说,境外产业已经成为其资产的重要组成
部分,以中国海运(集团)总公司(以下简称“中国海运”)
为例, 2013 年中国海运境外企业实现收入 262.16 亿元,占
集团的 37.65%,同比增加 4.08%。目前,中国海运在境外设
有香港、北美、南美、欧洲、东南亚、西亚、非洲七个控股
公司,截至 2013 年底,集团共拥有境外企业和机构 137 家,
其中全资公司 73 家,合资公司 52 家,代表处 / 非独立法人
机构 12 家。网点遍布全球 100 余个国家和地区,总资产
748.67 亿元,占集团的 42.51%;海外员工共 2364 人,其中
驻外干部 152 人。海外产业已成为中国海运全球化经营的重
要支持保障体系,成为中国海运建设世界一流航运企业的重
要组成部分和经济增长点。
与境外企业体量和重要性不断提升相对应的是日益复杂的
海外风险新形势。在此背景下,境外企业的法律风险防范工
作必须上升到体制、机制的层面,国际化法律人才的培养也
要及时跟上。 企业国际化经营过程中的新形势、新挑战
当前,全球经济总体上仍处于缓慢复苏阶段, 国际经济对“中
国力量”的期待,以及中央企业积极实施“走出去”战略,极大
提升了中央企业的国际化进程。中国海运作为一家以航运为
主业的企业,在海外业务蓬勃发展的同时,也面临新形势、
新挑战。主要表现在五个方面:
一是国际海运行业发展的新趋势,对反垄断法律实务研究提
出新挑战。自 2008 年以来,航运业持续低迷,航运企业普
遍陷入市场的寒冬。为应对严酷的市场环境,以国际班轮行
业联盟化发展趋势为代表,各航运公司通过谋求加入联盟或
合作,进一步降低成本,提高经营效益,提升自身的竞争实
力和生存能力。以 G6、CKYHE、P3、2M 等为代表的海运联
盟模式先后出现,作为航运业中的一员,如何及时跟踪联盟
发展的新动态,深入分析联盟对于企业和行业的影响,运用
反垄断法这柄利剑, 维护市场公平竞争, 保障企业合法权益 ,
成为摆在企业面前的新挑战。此外,在整个行业形势低迷的
情况下,以欧盟反垄断机构为代表的监管部门,进一步加强
对航运企业反垄断调查的力度,从而使航运企业面临较为严
峻的风险考验。
二是海外多元化经营的新战略,将对海外业务的风险管控提
出新要求。中国海运的境外机构以往主要围绕船代和货代业
务开展,对行业与业务的熟悉,在风险管控方面已有较为成
熟的经验。但随着海外业务多元化的逐步实施和推进,相继
涉足境外码头资产收购、股权投资、金融投资与融资、融资
租赁、海外物流延伸等领域,如何保障企业境外多元化战略
的有效实施,防范海外投资与经营的风险,对企业而言将是
又一个考验。
三是海外经营机构的新拓展,对公司治理提出新要求。伴随
海外业务的新发展,海外机构的布设与管理也逐步加快。海
外控股、代理公司、网点公司在调整完善的基础上如何加强
管控,尤其是对与外方合资的公司如何加强管控,完善合资
公司治理结构,成为企业必须面对的新课题。
四是监管机构对中国企业的新关注,对外投资和经营面临更
加严厉的审查。随着中国国有企业“走出去”步伐的加快,各
国政府对于中国企业投资的敏感度和关注度进一步提升,尤
其是在投资、安全、环保、劳工权益等方面提出更为严苛的
要求,这对中国企业合规经营提出更高的要求。
五是构法律风险管理的工作有效性面临新的提升。中国海运
海外机构具有点多、面广、人员精干的特点,下属的网点公
司以独资和合资形式为主要模式,如何结
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