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在农业产业化现场经验沟通会上的讲话
在农业产业化现场经验沟通会上的讲话
同志们:
这次会议是在农业结构战略性调整不断深入和我国即将加入世贸组织的新形势下,由全国农业产业化部际联席会议九部门共同召开的。会议的主题是,深入贯彻落实江总书记七一重要讲话和党的十五届六中全会精神,紧紧围绕农业结构战略性调整和增加农民收入的目标,认真总结沟通农业产业化经营的经验,进一步明确工作思路和工作重点,全面提高农业产业化经营水平。
党中央、国务院对农业产业化工作十分重视。党的十五届三中全会和五中全会的决定,江总书记和朱总理的多次重要讲话,都充分肯定了农业产业化经营的方向。温家宝副总理去年在全国农业产业化工作会议上发表了重要讲话,今年以来又几次作出重要批示,对进一步做好农业产业化工作及开好这次会议提出了明确要求和重要的指导性建议。我们要认真学习领会中央领导同志关于农业产业化的指示精神,结合各地、各部门的实际贯彻落实。国家机关相关部门和山东省及相关方面的领导同志,对这次会议高度重视,并亲临会议指导,这是对开好会讲和做好农业产业化工作的有力支持。
下面,我代表会议主办单位讲几点建议。
一、进一步提高对发展农业产业化经营重要意义的
认识
跨入新世纪的我国农业和农村经济,正处在改革与
发展的重点时期,面临着好多新的时机和挑战。从国内看,
我国农业发展进入了新阶段,主要农产品供给实现了由长期
短缺到总量基本平衡、熟年有余的历史性跨越。同时也出现
了农产品卖难、价格下跌、农民增收困难等新的矛盾和问题。
这些问题不解决,农业的基础地位就不能牢固,来之不易的
供求基本平衡的场面就会逆转,扩大内需的目标就难以落实。为此,必须加大农业结构战略性调整的力度,这是新阶段农业和农村经济工作的中心任务。从国际看,我国即将加入世界贸易组织,农业和农村经济将直接参与更加强烈的国际市场竞争。我们必须在加快农业结构战略性调整的同时,按照农业规则调整国内相关政策,积极培育有国际竞争力的市场主体,进一步完善农业经营体系和农村经济运行体系。
推进农业结构战略性调整和适应即将加入世贸组织的新形势,重点是要在家庭承包经营基础上,找到既吻合我国国情,又吻合市场经济要求的实现农业现代化的详尽形式和路子。实践证明,发展农业产业化经营,是新阶段我国农业和农村经济发展的必然趋势,关于推进农业和农村经济结构的战略性调整,拓宽农民增收渠道,提高我国农业的国际竞争力,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
农业产业化经营是农业结构战略性调整的带动力量。农业结构的战略性调整,必须坚持以市场为导向。解决分其他田户适应市场、进入市场的问题,是农业结构战略性
调整的难点和成败的重点。农业产业化经营的龙头企业具备开拓市场、赢得市场的能力,是带动结构调整的骨干力量。从某种意义来说,田户找到龙头企业就是找到了市场。龙头企业率领广大田户闯市场、农产品有了稳定的销售渠道,便能够有效地降低市场风险,减少结构调整的盲目性,同时也能够减少政府对生产经营活动直接的行政干预。近年来,农业产业化经营的发展,对优化农产品品种和品质结构,优化农业产业结构,带动农业的规模化生产和地区化布局,发挥着越来越显著的作用。哪里的产业化经营搞得好,哪里的农
业结构战略性调整就主动,便能够真实做到调得动、调得准、调得深、调出收效。
农业产业化经营是增加农民收入的重要渠道。在农产品供求关系变化的情况下,农业一般意义上的增产并不能使农民增收,这是农业和农村经济发展新阶段的一个突出矛盾。发展农业产业化经营,能够有效地延长农业产业链条,经过对农产品的精深加工,增加农业的附加值,使农业的整体效益得到显著提高。同时,农业产业化经营组织经过形成利益共享、风险共担的联络体系,还能够把农业后续车间的收益返还到第一车间,使参与产业化经营的农民不只从种养业生产中获益,还能够分享加工、流通环节的收益,增加就业时机,增加收入。各地的情况都证明,凡是产业化经营搞得好的地方,那里的农民收入就会有明显的增加。
农业产业化经营是提高我国农业竞争力的有力举措。现在的国际农业竞争已经不是单项产品、单个生产者之
间的竞争,而是包括农产品质量、品牌、价格和农业经营主体、经营方式在内的整个产业体系的综合性竞争。应付加入世贸组织的挑战,农业产业化经营必将发挥重要的作用。农业产业化经营的发展,有利于把农业生产、加工、销售环节联络起来,把分别经营的田户结合起来,有效地提高农业生产的组织化程度;有利于按照国际规则,把农业标准和农产品质量标准全面引入到农业生产、加工、流通的全过程,创出自己的品牌;有利于实施引进来、走出去的战略,全面增强我国农业的国际竞争力。
农业产业化经营是农业基本经营体系的重要创新。农村改革确立的以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体系,是我国
农业和农
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