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PAGE / NUMPAGES 关于建立解决相对贫困长效机制的调研报告 脱贫攻坚获得的宏大成就 曾经的“贫困样本〞蝶变为“脱贫样本〞，彻底消退了千百年来困扰XX确实定贫困问题，历史性地告辞确定贫困。 一是确定贫困现象全面消退。全市建档立卡XX.XX万户XX.X万贫困人口全部脱贫，XXX个贫困村全部脱贫出列，X个贫困县全部退出国家贫困县序列，区域性整体贫困问题根本解决。二是农民生活程度显著提升。农民人均可支配收入由XXXX年的XXXX元增长到XXXX年的XXXXX元。农村自来水入户率到达XX%以上，平安饮水保障率到达XXX%。三是城乡根底条件显著改善。乡镇和行政村通客车率到达XXX%。行政村全部通沥青水泥路、光纤、动力电、5G网络，农户通消费生活用电、通播送电视实现全掩盖。四是区域特色产业优化晋级。形成了百万头肉牛养殖基地、百万亩马铃薯种植基地、百万亩特色种植基地、XX万亩供港蔬菜基地。农牧业综合机械化程度到达XX.X%，主要农产品加工转化率XX%。五是社会民惹事业全面进展。学龄儿童入学率XXX%，高中阶段毛入学率XX%。“先诊疗后付费〞“先住院后付费〞效劳形式全面推广，医疗卫生程度大幅提升，社会保障力量不断增加。 曾经的“荒山秃岭〞蜕变为“高原绿岛〞，让“绿水青山〞变成“金山银山〞的新期盼正在逐步成为现实。 一是生态建立成效明显。XXXX毫米等降水线以上区域完成造林绿化XX.X万亩，治理水土流失XXX平方公里。初步建立起了以流域为单元，山脉为骨架，山水田林湖草综合治理，点线面协调配套的林草生态建立网络体系。二是生态环境持续向好。全市林业用地总面积达XXX万亩，占全市国土总面积的XX.X%。森林面积达XXX万亩，森林掩盖率XX.X%，林草掩盖度达XX.X%。根本上把“荒山秃岭〞变成了“绿水青山〞。三是环境保护初现成效。蓝天碧波净土保卫战获得重大成功，“五河〞出境断面水质全部到达Ⅳ类及以上，全市环境空气质量优良天数XXX天，空气优良天数到达XX.X%。 提升了农村基层组织的组织管理力量，推动了乡村治理体系的不断完善，为实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接奠定了良好的根底。彻底转变了结合国“不合适人类生存地区〞的时代定论，是中国特色社会主义制度宏大威力和国家治理体系强大生气活力的综合表达，为解决相对贫困问题和施行乡村振兴战略供给了有益借鉴。 “十四五〞期间解决相对贫困问题的对策及建议 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要阐述和视察宁夏时的重要讲话精神，以稳固拓展脱贫攻坚成果为中心，坚持“四个不摘〞，紧盯边缘易致贫人口和脱贫不稳定人口、注重农村低收人口、兼顾其他脱贫人口“三类人群〞，健全防返贫动态监测和精准帮扶机制、建立农村低收入人口帮扶机制、坚持和完善社会力气参与帮扶机制“三项机制〞，发挥脱贫攻坚体制机制作用，保持力气和帮扶政策总体稳定，多措并举稳固脱贫成果，接续推动稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。 更加注重保持政策连续，接续推开工作力气和帮扶政策总体稳定。 连续坚持“四个不摘〞要求，保持政策的连续性、稳定性，做到工作力度只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力度只增不减。 更加注重投入保障，接续推动资金投入力度总体稳定。 完善各类涉农资金整合投入的长效机制，建立完善的金融扶持长效机制，连续完善小额信贷政策体系，持续加大稳固拓展脱贫攻坚成果的支持力度。 更加注重产业扶持，接续推动特色优势产业可持续进展。 坚持产业政策引导机制，优化政策扶持导向，把产业政策从增产导向逐步转变到提质导向、调整到全产业链各环节。 更加注重公共效劳保障，接续推动农村社会保障和救助制度的健全完善。坚持和完善训练扶贫制度，不断完善训练扶贫机制，连续坚持“五位一体〞的安康扶贫制度，完善社会保障兜底制度。 更加注重生态环境和根底设施支撑，接续推动生态环境和人居环境的改善提升。 完善生态扶贫机制，建立绿水青山向金山银山转化的政策体系。完善根底设施建立体制机制。更加注重动态监管，持续推动防返贫监测和帮扶机制的健全完善。 准时把握全市脱贫户和非贫困户因病、因灾、因突发事故导致易返贫致贫的根本信息，实行动态监测、动态预警、动态帮扶。 更加注重易地扶贫搬迁后续帮扶，持续推动做好产业、就业和社会融入三项重点工作。 确保过渡期内政策支持力度只增不减，进一步完善后续扶持政策体系，突出抓好就业帮扶，逐步缩小搬迁群众与所在地居民收入差距。 更加注重激发群众内生动力，接续推动扶贫主体能动性的增加和提升。建立激发内生动力的长效机制，忧虑解决群众陷入没打算、没路径、没技能等力量逆境的问题，激发贫困群众内生动力。 更加注重社会发动体系建立，持续推动社会力气参与帮扶机制的健全完善。建立完善社会扶贫政策制度体系，深化东西部扶