河南省某生态旅游开发项目实施建议书.docx

第一章 概 况 一、项目概况 新县地处新县腹地，属鄂豫皖三省六县的结合部。她东 襟，南视，北达。新县主脉东西横贯，岭南属长江流域，岭 北属淮河流域，形成江淮之间的分水岭，境山峰林立、河流 纵横、道路曲折、湖塘堰星罗棋布，景色优美。 新县是全国著名的重点生态示县、银杏之乡、板栗之 乡，四季有花果，时时有芬芳。有各种植物  2435  种，动物 385 种，昆虫 986 种，其中被国家保护的植物 24 种，动物 30 多种。有着 4000 年的文化积淀，古迹璀璨，令人目不暇 接，著名的游览胜地有七十二连瑭寺庙、 金兰山寺、 香山湖、 将军墓、将军石等。 香山湖风景区位于新县县城东 6 公里处，面积 10.8 平 方公里，水域面积 4000 亩，旅游景点有香炉山、香山湖、 普济寺、八戒石、观音石、猫儿石、茶叶生态园、板栗生态 园等，这里群山环抱，湖滨草绿如茵，是著名的避暑胜地。 金兰山国家级森林公园位于县城西 20 公里处，由金兰 山、连康山、西大山三山组成，面积 66.8 平方公里，有植 物 2000 余种、动物 300 多种，森林覆盖率 93.17%，是天然的生物基因库，天然大氧吧。金兰湖、五里岗湖、白龙池、 王 沟湖象四颗硕大的明珠，镶嵌在金兰山间。著名的旅游景点有金兰寺、道人石、观音石、金雕石、情侣泉、一线天、笑 天猴、娃娃凼、九龙潭、九龙瀑布、原始森林等  100 多个景 点。 江淮岭生态园位于县城南 8 公里处，面积 3 平方公里， 地跨江淮两大流域，旅游景点有牌坊寺、江淮分水岭、江淮 亭、揽月亭、映月湖、生态林等。 许世友将军墓坐落在距县城南 30 公里处的万紫山下的 来龙岭上， 坐北朝南， 背倚来龙岭， 面视五虎山， 古木奇松，花山云海。 这里有许世友将军故居、 许母墓、 五棵松、 剑池、许世友将军列馆、新县民俗馆、五虎山、黄毛尖生态林等。 将军石是一代名将维山骨灰的撒放处，景区面积 20 平 方公里，主要景点有将军石、点将台、消息树、红军洞、就 义石、将军泉、洗脚盆、令牌石、氏寨、舍身崖、冲湖等。 目前，这些游览胜地只是得到初步开发， 旅游资源未被 充分利用，有待于进一步开发，完善旅游基础设施。 省新县新县旅游开发公司拟利用新县区新县境的优美 自然景观进行开发建设，在保留香山湖、金兰山森林公园等 其原有功能的基础上，将新县建设成集旅游、娱乐、休闲、 疗养为一体的、独具特色的旅游区。为新县的旅游事业及经 济发展做出贡献。 本工程建设分为三期 , 建设年限为 2006-2008 年，总投 资 37821 万元，其中，一期工程建设投资 14400 万元，工程 容为香山湖风景区旅游基础设施和服务设施建设，金兰山森 林公园旅游基础设施和服务设施建设和新县旅游管理中心 建设；二期工程建设投资 8008 万元，工程为江淮岭生态园旅游基础和服务设施建设，将军故里游览区建设；三期工程建设投资 15413 万元，工程容为观光农业园区、新县民风民俗体验区、戏水乐园、假日酒店建设。资金由省新县新县旅游开发公司自筹或融资解决。 二、可行性研究报告编制依据 本可研报告依据以下完成： 1、《中华人民国文物保护法》 （修订） 2002； 2、《中华人民国文物保护法实施细则》 1993； 3、《中华人民国环境保护法》 1989； 4、《省旅游业发展十五规划及 2020 年远景目标纲要》 2000； 5、《省新县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 ； 6、《新县县城总体规划》 （ 1990-2010 ）； 7、《新县国家级生态示区建设规划》 ； 8、《省新县旅游业发展总体规划》 ； 9、《新县县志》 。 三、可行性研究报告编制原则 1、持续性原则 保护第一： 旅游区的开发建设必须建立在对区自然和人文资源充分保护的基础上，做到严格保护、合理开发、科学经营、持续利用； 整体优化：对区域的生态、经济和社会进行全面规划，追求整体优化； 生态优先： 在生态质量与其它方面发生冲突时， 包括与景观质量发生冲突时，以生态质量优先； 容量控制： 接待容量不超过生态承载力， 保证景观的自然原始性。 旅游开发必须与生态建设相结合， 生态建设促进旅游业的发展，旅游业带动生态建设。二者相互拉动，互为依托。 2、精品化原则 规划和建设要有精品意识，营造旅游精品，做到“精心 规划、精心策划、精心设计、精心建设、精心服务、精心管 理”，向高品位要效益，向高质量要市场，向品牌要竞争力， 达到一流水平。 3、市场导向原则 以区域的相应吸引力研究对应的市场围与层次， 以市场 导向为基础规划建设项目。坚持以人为本的服务原则，使旅 游区无论从硬质景观环境，还是软性动态项目，都着意于人 性化、归属感的营造，使游客在体验观览的同时，享受到高 品质的优良服务。 4、特色性原则 特色是