医院工会经费的预算管理与绩效管理探讨.docVIP

医院工会经费的预算管理与绩效管理探讨 工会预算管理是工会经费的重要管理工具之一，是对工会预算的编制、审批、执行、考核等。加强工会预算管理有利于保证工会正常运转和工运事业的健康发展。在新出台的《工会预算管理办法》中，进一步明确了工会经费预算相关原则要求，引导工会财务管理精细化。 ? ? 医院坚持以财务管理体系作为工会开展的保证。面对复杂变化的全市医疗体制改革形势，院工会在院党工委和市总工会的正确领导下，在院领导的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的“十九大”会议精神，深入学习中华全国总工会十七大会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神，紧密围绕院“十三五规划”目标任务，紧扣“不忘初心，再进一步”的工作主题，聚力改革创新、聚心和谐关怀、聚焦人文传承，在推动医院业务发展、增强职工凝聚力、战斗力等方面做了一些工作。 ? ?通过加强工会经费预算管理，有利于优化工会支出结构，同时提高对工会经费使用的监督力度。提高工会经费的使用绩效，使经费更加充分服务职工群众。当前工会预算管理不同层面出现了问题，亟待进一步探索新思路。新时期下，工会事业的复杂性和艰巨性日益凸显。面对大环境下要求工会财务管理体系更为完备，内部随着工会运营的成熟，那么当下积极探索工会经费的预算管理及绩效管理十分必要。 ? ? ??一、工会经费预算管理与绩效管理 ? ?工会经费预算管理是指强调“勤俭办事、适度从紧”的原则，经一定程序核定的工会经费年度收支计划，是收好、管好、用好工会经费的重要手段。绩效管理是指通过分析考核完成情况，激励员工完成既定目标的一种支出为导向管理模式。 ? ?二、加强预算管理与绩效管理的意义 ? 习近平总书记在同新一届领导班子成员集体谈话时强调，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗是我国工运的时代主题。完成党的十九大提出的目标任务，必须充分发挥工人阶级主力军作用。只有把维护职工合法权益作为工会工作的出发点和落脚点，借助预算财务管理手段，提升工会工作能力才能使提高服务水平。 ??三、医院预算管理于绩效管理现状 ? 1、预算管理实际应用 ? ?（1）预算管理对工会发展的重要性。预算管理表现为一种工会财务控制方法，既需专业人员参与管理，又需职工群众参与、决策、执行、监督，形成相互监督的有效机制。通过科学合理编制预算，将工会各项目分门别类地细化到财务管理的各个环节，使整个工会财务工作围绕预算这条主线，对各项经费的使用进行有效监督与控制。工会预算既可以看出某个项目支出指标，又能够动态地反映某项工作环节的趋势变化。 ? （2）预算管理在医院工会工作中的实际应用。通过预算管理，医院工会各项工作和活动有序推进，体现了医院的重点工作、目标任务落实到广大职工中去的工作方向。2020年工会具体预算工作项目见表1。工会的预算编制采用“多上多下，互相沟通”的预算编制程序，根据每年的部门职工的活动情况，年初编制部门预算方案，提交预算管理委员会初审、院长办公会议再审，最后提交医院职工代表大会审议并发文。 2020年审议并通过预算项目共14项，金额共585．60万元，其中考虑受疫情等影响因素预计职工疗休养减少约500名，经费缩减约125万元。其余工作均按年初部署正常开展。2018～2020年工会预算总体呈上升趋势，2020年预算还原疫情影响，同口径比较减少。各项预算开支根据每年实际完成情况及下一年度重点工作安排，进行科学合理编制。见表2。 ? ? ??2017～2019年工会重点工作均按照年初计划执行，促进了医院医疗服务质量的全面提升。见表3。 ? ?职工疗休养、在职职工医疗互助保障活动和“六必访”的工作，得到了院领导的高度重视和支持，工会长期努力做好此项工作，使职工充分体会到医院的关怀和温暖。职工医疗互助活动是工会重点开展的项目之一，以“鼓励工会等社会团体开展多种形式的医疗互助活动”的精神为原则，建立多形式多层次的医疗互助保障体系，建立起一套困难职工的结对关怀体系，使困难职工帮扶这项工作落到实处。 凡市本级的党政机关、事业单位、各类企业的在职职工，均可由单位工会统一组织参加医疗互助保障活动。互助金实行专款专用，接受审计及社会各界监督，若经费不足，由总工会经费进行补贴，如有结余，结转下期使用。这一活动的实施，是工会组织关心职工生活的一个载体，发扬职工间团结互助，一方有难，八方支援，减轻患病职工的医疗经济负担的一个有效举措，体现团队的互助合作精神。针对只被动关注新、老困难职工关怀欠到位等问题，工会专题调研分析，各工会小组实行一对一结对帮扶等，完善困难职工档案，打造出一支职工志愿者队伍，建立起一套困难职工的结对关怀体系，使困难职工帮扶这项工作落到实处。 2018年全院参加“市区在职职工医疗互助保障”活动，职工参与率99％以上，一年来已有近200人次享受到此项政