突发公共安全事件处置预案.pdf

****公安局突发公共安全事件应急处置预案 为切实提高我县公安机关处置突发公共安全事件的能 力，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少事故造 成的损失，保障人民生命、财产安全，根据 《中华人民共和 国安全生产法》《湖南省安全生产监督管理规定》等法律、 法规的规定，结合我县实际情况，制定本预案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，在县委、县政府和上 级公安机关的统一领导下，按照统一指挥、分级负责、协同 配合、整体作战的原则，对突发的公共安全事件，以最快的 速度，最大的效能，有序地实施救援，最大限度地减少人员 伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，有效维护社会安 全和稳定。 二、组织领导 县局成立突发公共安全事件处置指挥部，由局长任总指 挥，其他党委成员任副总指挥，指挥中心、治安、矿管、交 警、消防、辖区派出所等部门负责人为指挥部成员，负责应 急救援工作的组织和指挥，指挥部设在 110 指挥中心。 三、职责分工 （一）指挥中心：接警后，按照预案要求迅速调集相关 警力，赶赴现场开展救援工作，并及时向领导小组主要负责 同志和分管负责同志报告。同时，协调指挥部的工作，形成 有效的指挥体系；指导相关警种、部门和属地派出所进行现 场先期处置；收集反馈现场情况信息，及时掌握事故发展变 化和处置工作进 ，迅速整理上报县委、县政府，为领导决 策服务。 （二）治安大队：组织警力维护现场秩序，负责事故现 场的外围警戒和治安保卫，保护中心现场，协调开展应急救 援工作。 （三）矿管大队：查明爆炸物品或剧毒、放射物品的种 类和数量；组织力量并采取有效措施处置尚未爆炸、泄漏的 危险物品；组织疏散人员；搜寻证据，追查或监控有关作案 嫌疑人或事故责任人；负责事故现场的调查取证及事后有关 责任人的责任追究。 （四）消防大队：对各类重特大事故立即采取相应的救 援措施，对已发生火情的，迅速开展灭火扑救工作，控制火 势，减少损失，对尚未发生火情的，要加强现场监护，排除 险情；对危险化学有害物品泄漏、扩散的，迅速进行堵漏、 稀释降低危害，减少损失。对重特大火灾事故和化学品泄漏 事故，根据不同类型，正确选择扑救路线控制事态发 ；对 有爆炸和有毒气体泄漏的场所，开展扑救的同时，及时疏散 周边人员；协助做好事故的调查、取证、分析、处理工作。 （五）交警大队：负责制定事故现场交通保障应急预案。 组织警力加强对事故现场周边主次干道的巡逻执勤，实行交 通分流，禁止无关车辆进入危险区域，必要时实行交通管制， 开通工作专用通道，确保处置现场救援通道畅通。 （六）辖区派出所：首先接警和发现警情的，立即向 110 指挥中心报告，并迅速调集警力，设立警戒区，实施先期救 护、人员疏散和处置工作；协助做好事故现场的外围警戒和 治安保卫；协助追查或监控有关作案嫌疑人或事故责任人。 四、处置程序 事故发生时，最先接报警的 110 指挥中心 （或 119 火警 中心、辖区派出所）接警后，应立即向县局应急救援指挥部 及总指挥报告，再由指挥部迅速通知参加救援的各有关部门 负责人，各有关部门接到指令后，应立即处于紧急状态，召 集所有救援力量，自带必备救援工具，火速赶赴事故现场， 在指挥部的统一指挥下，根据对事故现场危险目标潜在危险 的评估，制订事故处理程序图，按处置程序有条不紊的处理 和控制事故，做到临危不惧，正确指挥，最大限度地减少人 员伤亡和财产损失。 （一）设置警戒 （二）紧急安全疏散：治安大队、矿管大队、派出所在 指挥部统一指挥下，对警戒区域内与事故应急救援无关的人 员进行紧急疏散。疏散时应在事故现场最高建筑物上设立 “风向标”，疏散的方向、距离和集中地点，必须根据不同 事故做出不同情况区别对待，总的原则是疏散安全地点处于 当时的上风向，对可能威胁到附近居民 （包括相邻单位人员） 安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速 撤离到安全地点。 （三）抢救伤员：接警后，指挥部在通知指挥部成员到 场的同时，应迅速与医疗救护部门联系，启动 120 医疗救护 机制。事故现场伤员的寻找、转送由消防大队、治安大队负 责，必要时由交警大队负责救护伤员的民用车辆征用，并护 送伤员到医院抢救