项目新维稳方案.docx

精品文档 精品文档 PAGE 精品文档 上海静安区梅村基地工程 项目维稳应急预案 编制人 审核人 审批人 中建五局上海静安区梅村基地项目经理部 二〇一三年五月 目录 一、项目环境大体 4 二、编制目的及依据 4 三、维稳组织架构及职责 4 四、应急办理流程 7 4.1 应急办理总流程 7 4.2 突发事件应急办理总流程 8 4.3 紧急事件预案办理流程表 9 4.3.1 横幅事件应急预案 9 4.3.2 冲击工地应急预案 9 4.3.3 上访应急预案 10 4.3.4 传媒报道紧急预案（报纸、电视、网络及境外传媒报道） 10 4.3.5 投诉信应急预案 11 五、环境因素的鉴识、评估和预控举措 11 六、居民对施工现场围堵情况的应急办理程序 19 6.1 工作方法 19 6.2 维稳举措 19 6.3 应急响应程序 20 6.3.1 对居民的开导 20 6.3.2 个体居民不恪守现场管理规定办理 21 6.3.3 集体居民不恪守现场管理规定办理 22 6.3.4 擅自进入工地大门居民的办理 22 6.3.5 办理原则及要求 23 七、针对特殊居民情况的应急办理举措 24 7.1 应急准备与预防 24 7.2 启动预案 24 7.3 不稳定事件的办理方案 24 一、项目环境大体 本项目位于静安区万航渡路 716弄~794弄（静安区曹家渡街道 113街坊 33/1丘，简称梅村基地），东临万航渡路，南接万航渡路712弄及万航渡路小学， 西依静安丽舍，北靠长白山大厦（吉臣酒店） 。 周边环境影响维稳工作的主要因素有： 1、项目南侧万航渡路 712弄居民有 强烈的动迁诉求；2、项目西南侧独居户为原静安丽舍小区动迁遗留户，拆迁补 偿遗留问题至今未解决； 3、施工过程中日照、“声、光、尘”的污染造成对周边居 民、小学、商店、酒店等影响。 二、编制目的及依据 “安全重于泰山，”“稳定压倒一切。”防备群体性事件及重要突发性事件的发生， 是关系到项目和社会稳定工作正常进行的头等大事。 为维护静安区梅村基地工程 内部与外部周边环境的社会稳定与友善， 预防施工期间意外突发事件的发生， 以 及发生突发事件时能够做到有恃无恐，并进行实时有效的办理而编制本方案。 本方案编制依据如下： 《建设工程安全生产管理条例》 国务院第393命令 上海市工程建设规范《现场施工安全生产管理规范》 (DGJ08-903-2010) 上海市工程建设规范《建设工程总肩负保理规程》 (DG/TJ08-2044-2008) 《建筑施工现场环境与卫生标准》 (JGJ146-2004) 《上海市建设工程文明施工管理规定》 上海市人民政府第 48命令 三、维稳组织架构及职责 为保证临阵不乱，快速坚决地办理各类安全事故和不稳定事件， 特组建建立 由业主、重要办、区信访办、区规划局、土管中心、区房管局、曹家渡居委会、 曹家渡街道、曹家渡派出所、高荣居委会等主管部门结合组成现场工作组。 为保证现场工作组工作的顺利进行， 施工单位建立以项目经理为首的工作领 导小组。领导小组的主要职责为：负责街道平台的对接，参加或组织街道有关项 目维稳工作的定期例会和专题会。负责街道平台各部门之间的平时联系和交流工 作，实时认识居民诉求，借助街道平台各部门的协调，研究、拟订解决方案。负 责定期召开现场工作小组会议， 有针对性的指导和布置工作小组的平时工作， 有 阶段性的对民扰情况进行解析、总结。负责居民正常和非正常信访接待、 回访工 作。 针对施工单位维稳工作的特殊性， 现场工作组细分为五个小组， 每个小组的 人员配备及工作职责如表 1和表2所示： 表1现场工作组人员配备表 序号 工作组名称 组长 组员 1 现场接待小组 钱顺林 徐凤林 2 现场维修及应急维 王军 周振、王亚平 3 对外协调小组 孙锦 钱顺林、方宝昌、徐凤林 4 现场治安维稳小组 熊明俊 吴涛、严国平、武继龙、朱关华、陈进伯、史文启 5 声、光、尘污染控制 孙复新 黄俊太、顾建军、杨久、郭子盟、李鹏举、张秀颀 表2现场工作组工作职责 序号 小组名称 主要职责 1 现场接待小组 负责接待室早8：30至晚18：00的平时的居民接 待，在此期间接待人员不得擅自离岗，保证接待工作的 持续性。利用接待室配备的设备（录音笔和监控）收集 和书面记录居民的诉求，建立居民接待台账，将居民诉 求实时向工作组汇报。正确对待和办理好与居民的关 系。 负责组织和落实宝翔物业所管辖房子的平时巡视、 保修、维修和应急抢修工作。保证宝翔物业维修工作的 现场维修及应急 2 正常运转。负责非宝翔物业管辖房子的维修和应急抢修维修小组 工作。维修人员接到报修任务均应连忙到现场察看，明 确维修的周期。 负责与周边居民的平时交流，实时认识居民的思想 动向和诉求。辅助街道、居委等有关部门做好