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创业贷款资金管理章程 陕西省高校毕业生创业基金管理章程 （试行） 第一章 总 则 第一条 为落实《陕西省人民政府办公厅关于促进普通高等 学校毕业生就业工作的实施意见》 （陕政办发【2009】27 号文 件）精神 ，鼓励支持高校毕业生自主创业 ，营造创新、创业的社 会氛围 ，有效、安全地使用好高校毕业生创业基金 ，特制定本章 程。 第二条 高校毕业生创业基金由省政府先期投入的 5000 万 元设立 ，由陕西省人才交流服务中心 （以下简称省人才中心）负 责管理 ，以委托贷款的方式 ，经指定的商业银行向自主创业的普 通高校毕业生发放创业贷款（以下简称创业贷款）。 第三条 高校毕业生创业基金的管理和使用坚持提高使用效 率 ，积极鼓励、有效扶持、公平守信、依法监督的宗旨 ，切实防 范风险。 第二章 高校毕业生创业基金的运作模式 第四条 高校毕业生创业基金采取委托贷款的运作模式。省人 才中心作为委托方提供资金 ，由指定的商业银行根据委托方确定 的对象、用途、金额、期限等代为向借款人发放，并监督使用、 协助回收。 第五条 省人才中心在委托贷款经办银行设立创业基金专用 账户 ，用于向借款人提供贷款 ，确保专款专用。专户孳生的利息 并入创业基金。高校毕业生创业基金使用情况每季度由省人才中 心汇总 ，向省财政厅、省人力资源和社会保障厅报送财务统计报 表。 创业贷款资金管理章程 第六条 创业贷款在贷款期限内不计息。创业贷款产生的银 行手续费、担保费在创业基金中列支。 第七条 创业贷款分为两种类型 （一）担保贷款 1、小额担保贷款：借款人选择本章程规定的担保方式，提 供有效担保，可申请 3-10 万元贷款。 2、合伙经营性贷款：高校毕业生合伙经营与组织起来创业 的，借款人数不超过 5 人 ，经委托方审核合格 ，可申请 50 万元 以下的贷款。 （二）免担保贷款 对于符合省人力资源和社会保障厅、省财政厅批准的 《陕西 省高校毕业生创业基金（贷款）免担保项目评选办法（试行）》 的项目，经专家论证、评审等级为优秀的 ，可申请 3-10 万元的 免担保贷款。 第八条 高校毕业生创业基金的担保机构负责分阶段对借款 人、担保人、担保资产进行调查、审核与评估。 （一）保前调查。调查借款人基本情况 ，评估经营情况、财 务状况、担保资产，分析风险与效益，完成调查报告。 （二）保时调查。对借款用途、企业发展前景、经营状况、 负债能力、担保合同等进行详细调查和审核。 （三）保后调查。在贷款发放后 ，对贷款的使用进行跟踪检 查 ，定期分析 ，落实企业还款资金来源 ，纠正企业经营中的突出 问题并督促企业改进。根据调查情况，定期向省人才中心报告。 第九条 创业贷款经办银行要单设贷款统计科目，单独进行 统计、考核 ，逐月向省人才中心报送贷款发放、回收、资金使用 等情况的统计报表。 创业贷款资金管理章程 第三章 创业贷款的对象、期限、还款方式及用途 第十条 创业贷款的对象是毕业三年（项目相对成熟的可以放 宽至五年）以内、本人档案在陕西省内各级政府所属人才交流服 务中心管理、获得创业培训证书的普通高校毕业生。 （一）省内户籍、大专以上学历、在省内创办企业； （二）非省内户籍、本科以上学历、在省内创办公司制企业 ， 所创办企业属于国家和地方优先和重点发展的行业； （三）高校毕业生在省级以上开发区或其他创业孵化基地 创办的运作一年以上，经营状况良好，管理规范的经济实体； （四）对有过“农村基层人才队伍振兴计划”、“高校毕业 生到村任职计划”、“大学生志愿服务西部计划”项目经历的高 校毕业生给予优先扶持。