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创业贷款资金管理章程
陕西省高校毕业生创业基金管理章程
(试行)
第一章 总 则
第一条 为落实《陕西省人民政府办公厅关于促进普通高等
学校毕业生就业工作的实施意见》 (陕政办发【2009】27 号文
件)精神 ,鼓励支持高校毕业生自主创业 ,营造创新、创业的社
会氛围 ,有效、安全地使用好高校毕业生创业基金 ,特制定本章
程。
第二条 高校毕业生创业基金由省政府先期投入的 5000 万
元设立 ,由陕西省人才交流服务中心 (以下简称省人才中心)负
责管理 ,以委托贷款的方式 ,经指定的商业银行向自主创业的普
通高校毕业生发放创业贷款(以下简称创业贷款)。
第三条 高校毕业生创业基金的管理和使用坚持提高使用效
率 ,积极鼓励、有效扶持、公平守信、依法监督的宗旨 ,切实防
范风险。
第二章 高校毕业生创业基金的运作模式
第四条 高校毕业生创业基金采取委托贷款的运作模式。省人
才中心作为委托方提供资金 ,由指定的商业银行根据委托方确定
的对象、用途、金额、期限等代为向借款人发放,并监督使用、
协助回收。
第五条 省人才中心在委托贷款经办银行设立创业基金专用
账户 ,用于向借款人提供贷款 ,确保专款专用。专户孳生的利息
并入创业基金。高校毕业生创业基金使用情况每季度由省人才中
心汇总 ,向省财政厅、省人力资源和社会保障厅报送财务统计报
表。
创业贷款资金管理章程
第六条 创业贷款在贷款期限内不计息。创业贷款产生的银
行手续费、担保费在创业基金中列支。
第七条 创业贷款分为两种类型
(一)担保贷款
1、小额担保贷款:借款人选择本章程规定的担保方式,提
供有效担保,可申请 3-10 万元贷款。
2、合伙经营性贷款:高校毕业生合伙经营与组织起来创业
的,借款人数不超过 5 人 ,经委托方审核合格 ,可申请 50 万元
以下的贷款。
(二)免担保贷款
对于符合省人力资源和社会保障厅、省财政厅批准的 《陕西
省高校毕业生创业基金(贷款)免担保项目评选办法(试行)》
的项目,经专家论证、评审等级为优秀的 ,可申请 3-10 万元的
免担保贷款。
第八条 高校毕业生创业基金的担保机构负责分阶段对借款
人、担保人、担保资产进行调查、审核与评估。
(一)保前调查。调查借款人基本情况 ,评估经营情况、财
务状况、担保资产,分析风险与效益,完成调查报告。
(二)保时调查。对借款用途、企业发展前景、经营状况、
负债能力、担保合同等进行详细调查和审核。
(三)保后调查。在贷款发放后 ,对贷款的使用进行跟踪检
查 ,定期分析 ,落实企业还款资金来源 ,纠正企业经营中的突出
问题并督促企业改进。根据调查情况,定期向省人才中心报告。
第九条 创业贷款经办银行要单设贷款统计科目,单独进行
统计、考核 ,逐月向省人才中心报送贷款发放、回收、资金使用
等情况的统计报表。
创业贷款资金管理章程
第三章 创业贷款的对象、期限、还款方式及用途
第十条 创业贷款的对象是毕业三年(项目相对成熟的可以放
宽至五年)以内、本人档案在陕西省内各级政府所属人才交流服
务中心管理、获得创业培训证书的普通高校毕业生。
(一)省内户籍、大专以上学历、在省内创办企业;
(二)非省内户籍、本科以上学历、在省内创办公司制企业 ,
所创办企业属于国家和地方优先和重点发展的行业;
(三)高校毕业生在省级以上开发区或其他创业孵化基地
创办的运作一年以上,经营状况良好,管理规范的经济实体;
(四)对有过“农村基层人才队伍振兴计划”、“高校毕业
生到村任职计划”、“大学生志愿服务西部计划”项目经历的高
校毕业生给予优先扶持。
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