公共安全的研究领域与方法.docx

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PAGE1 / NUMPAGES1 公共平安的争辩领域与方法  强化公共平安保障是国家的重大需求,公共平安水平的提高,需要公共平安科技与训练的支撑。本文整理了范维澄在中国职业平安健康协会召开的理事会上所做的题为《公共平安的科技和训练》的讲座,介绍了公共平安领域的三角形模型和公共平安的"4+1工作法'。   平安是社会长期迫切的重大需求,与国家对公共平安科技和训练的重大需求相对比,与先进国家相比,我国公共平安科技和训练严峻滞后。虽然我国公共平安科技和训练的各个分支领域自改革开放以来均得到了相应的进展,具备了确定的规模和实力,在各个领域发挥了重要的作用,但各相关领域争辩仍处于条块分割状态。从整体上讲,我国的公共平安科技争辩刚刚起步,争辩基础薄弱,公共平安争辩与试验基础设施落后,技术与装备研发力量差,特地人才严峻不足、缺乏整体层面上系统的公共平安科技争辩,尚未形成构建国家公共平安科技与训练体系的理论框架,远远不能满足国家对公共平安科技与训练的重大需求。   党中心、国务院高度重视全社会的公共平安保障和公共平安科技与训练,并将其列为全面贯彻科学进展观,构建和谐社会的重要举措之一。公共平安首次作为一个独立领域列入了国家中长期科学和技术进展规划纲要、"十一五'国家经济和社会进展规划、"十一五'国家科学和技术进展规划。党和国家领导人也多次强调,要高度重视运用科技手段提高应对突发公共大事的力量,加强应急管理科学争辩,提高应急装备和技术水平,形成国家公共平安和应急管理的科技支撑体系。   公共平安科学技术,是理工文管多学科交叉融合的争辩领域。将有关公共平安的理念、想法,变成国家的预案、法规甚至法律,进而成为一种全民性的行动,或者通过自主创新研发技术和产品,形成公共平安产业,这些都需要公共平安科学技术,同时也离不开社会人文科学、管理科学、自然科学和工程技术科学的交叉融合。   公共平安领域的三角形模型   我国公共平安的概念涉及到4个方面:一是自然灾难,包括地震、台风、滑坡、泥石流、森林火灾等;二是事故灾难,环境生态的灾难,平安生产在各个领域的事故;三是公共卫生大事,包括食品平安,群体不明缘由的疾病,以及动物的疾病;四是社会平安大事,既包括刑事案件、恐怖攻击,也包括了大规模的群体大事和经济平安大事。面对这些领域,如何构建公共平安的科技体系,这是公共平安科技界始终思考的问题。   经过一段时间的思考,公共平安科学界提出了公共平安体系的三角形模型。   其中,突发大事是三角形的一个边,争辩突发大事从孕育、发生、进展到突变成灾的演化规律及其产生的风险作用,即突发大事携带或产生哪些作用,而这些作用又如何随着时间或地域的空间发生转变。突发大事包括自然灾难、事故灾难、公共卫生大事和社会平安大事,并有其自身规律。突发大事产生的作用有3种类型,包括能量、物质与信息。能量的作用例如火灾,火灾通过燃烧释放热能,原则上是热能的作用,因此可能发生各式各样的破坏。物质作用例如病毒、细菌,这些都属于物质,可能造成损害。另外就是信息,有时人群中消灭一些传言、谣传,由此可能引发一部分社会人员的恐慌与群体大事的产生,造成损害。   "三角形'的其次条边是承灾载体。在突发大事的作用下产生破坏,其实是对承灾载体的损害。承灾载体是指各种人、物和经济社会运行系统。承灾载体在突发大事的作用下,可能产生本体的破坏,也可能产生功能的缺失。而在同样的突发大事作用下,产生破坏的大小也不尽相同。值得留意的是,所谓次生和衍生灾难,事实上是由于承灾载体在突发大事作用下,发生损坏之后带来的,承灾载体是中间媒介。所谓大事链的发生或者说突发大事的"多米诺效应',和承灾载体自身损毁的程度是亲密相关的。   第三条边是应急管理。应急管理是指由突发大事和承灾载体所构成的灾难体系中,如何施加人为干预作用。人为干预可以用于处理突发大事,削减突发大事的发生,例如通过早期的探测、报警、自动灭火等,以削减火灾发生。也可以作用在承灾载体上,例如加固桥梁、建设消防平安建筑等,能够减轻或避开承灾载体的损坏。   突发大事、承灾载体以及应急管理这种三维体系构成公共平安科技的整体,人们通常通过对突发大事和承灾载体的争辩,确定应急管理的关键目标,加强防护,从而实现有效的预防和科技减灾。   公共平安的"4+1工作法'   对于公共平安的争辩有特定的方法学,将其归纳为"4+1工作法'。   一是确定性方法。例如台风,为什么能够猜想台风行走的路径、登陆时的强度?是由于它满足物质不灭定律、动量方程、能量规律等构成的基本规律。   二是随机性方法。基本靠对历史数据的统计、关联和分析,进行争辩。   三是基于数据的方法。例如进行多源信息的融合与信息挖掘。无论是确定性方法还是随机性方法,在实施过程中都有可能带来误差,可以通过实时数据的猎

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136****0034
该用户很懒,什么也没介绍

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