华能新能源股份有限公司贵州分公司防雨雪冰冻灾害应急预案.docx

风电场防雨雪冰冻灾害应急预案 1 总则 1.1 编制目的 规范华能新能源股份有限公司贵州分公司（以下简称“公司”）对防雨雪冰冻灾害的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急管理和救援处置工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和负面影响,保障员工生命和企业财产安全。 1.2 编制依据 1.2.1 《中华人民共和国安全生产法》 1.2.2 《中华人民共和国突发事件应对法》 1.2.3 《生产安全事故报告和调查处理条例》 1.2.4 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》 1.2.5 《生产安全事故信息报告和处置办法》 1.2.6 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 GB/T 29639-2013 1.2.7 《中国华能集团公司重大突发事件总体应急预案》 2012版 1.2.8 《中国华能集团公司电力生产事故调查规程》 2012版 1.2.9 《华能新能源股份有限公司重大突发安全生产事故应急预案（试行）》 2015版 1.2.10 《华能新能源股份有限公司电力生产安全事故调查规程》 2013版 1.3 适应范围 本预案适用于公司生产现场防雨雪冰冻灾害的应急处置和应急救援工作。 2 应急处置基本原则 本预案根据“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，在应急指挥领导小组的统一领导下，分级管理、分工负责，加强联动，快速有效地组织抢险、救援，最大限度地降低灾害造成的损失。 3 事件类型和危害程度分析 3.1 事件类型 雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰雹、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰、凝冻现象，会对人身安全、行车安全以及设备正常运行造成危害。 3.2 危害程度分析 雨雪冰冻灾害直接对风电场安全生产运行构成威胁，可能导致电力设备设施覆冰、绝缘降低，风机桨叶覆冰、机组停机，造成输电线路倒塔、断线或接地跳闸，引起污闪事件，甚至会造成全场停电等次生事件；导致交通阻隔、通信及网络中断、供应中断，影响正常生产生活；雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响，可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或引发交通事故。雨雪冰冻灾害天气容易引发疾病，影响职工身心健康；严重雨雪冰冻灾害会造成移动、联通等信号发射塔失电，通信光缆受损等，进而造成通信、网络异常或中断；雨雪冰冻灾害会引起误操作和其它意外。 4 事件分级 按照雨雪冰冻灾害的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般可分为三级： （1）Ⅰ级（重、特大雨雪冰冻灾害）：当地出现连续3天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量将达到15厘米以上；线路结冰特别严重，送出线路或主变低压侧发生跳闸，厂用电失电；风电场重要生产设备设施因冰冻发生严重损坏事故；入场交通阻隔；通信网络异常；重要生活设施损坏。 （2）Ⅱ级（较大雨雪冰冻灾害）：当地出现连续2天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量将达到10厘米以上；线路结冰较为严重，部分场内集电线路发生跳闸，厂用电供给异常；风电场个别重要生产设备设施因冰冻发生损坏事故；主线公路交通正常；通信网络基本正常；主要生活设施正常。 （3）Ⅲ级（一般雨雪冰冻灾害）：当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量将达到5厘米以上；线路部分结冰，部分线路发生跳闸，厂用电正常；风电场一般生产设备因冰冻发生损坏事故；全场交通、网络通信、生活设施正常。 5 应急组织机构及职责 5.1 组织机构 5.1.1 应急指挥领导小组 组长：总经理 副组长：生产副总经理 成员：各部门行政正职或部门负责人 5.1.2 各专业应急工作小组 医务保障组：综合部 后勤保障组：综合部、规划发展部等人员 运行应急组：运行班组人员 灾害抢险组：检修班组人员 通讯保障组：生产部 5.2 应急指挥机构职责 5.2.1 应急指挥领导小组职责 （1）建立健全雨雪冰冻灾害应急管理制度，审定雨雪冰冻灾害应急预案，并适时组织修订。负责组织本预案的培训学习和应急演练，监督检查存在问题整改措施的落实。 （2）接受上级公司和地方政府救灾指挥部的指令，全面负责风电场的灾害前期准备与应急处置；组织风电场对防御雨雪冰冻灾害的措施进行巡查或专项检查，及时了解工作环境、人员与设备状况，一旦发现问题立即组织解决。 （3）对启动应急处置进行决策，适时批准启动本预案，调配各应急处置力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急处置工作，必要时向有关部门发出增援请求。 （4）根据《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》、《中国华能集团公司重大事项报告制度》、《中国华能集团公司电力生产事故调查规程（试行）》和国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。 （5）危机状态消除后，宣布应急行动结束。 （6）部署善