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XXX 市水生态文明城市
建设试点实施方案
(2015~2017年)
(报批稿)
二〇一五年二月
前 言
党的十八大提出大力推进生态文明建设,实现建设中国特色
“ ”
社会主义的 五位一体 总布局,努力建设美丽中国。水是生命之
源、生产之要、生态之基。水生态文明是生态文明的重要组成部
分,是生态文明建设的基础保障和先导。为贯彻落实党的十八大
精神,加快推进水生态文明建设,2013 年水利部印发了 《水利
2013 1
部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》(水资源 〔 〕
号)(以下简称 《意见》),提出了水生态文明建设的总体要求,
46
并启动了水生态文明城市试点建设工作,确定了第一批 个全
2014 5
国水生态文明城市建设试点。 年 月,水利部发布 《关于
开展第二批全国水生态文明城市建设试点工作的通知》(水资源
[2014]137 XXX 59
函 号)。 市被列为第二批 个全国水生态文明建
设试点城市,为全面提升水生态文明水平提供了重要机遇。
XXX 市位于XX 自治区东北部、中俄蒙三国的交界地带,
地跨嫩江和额尔古纳河两大水系,拥有广袤的森林和草原,河湖
湿地广布,自然资源丰富,生态功能突出,战略地位独特,是我
国北方重要的自然生态屏障和水源涵养区。XXX 市市委、市政
“ ”
府历来重视生态建设,将 生态立市 确立为五大战略之首,提出
坚持不懈地走生态文明建设之路。处理好发展经济与保护生态的
XXX “ ”
关系,开展水生态文明城市建设,是 落实 美丽与发展共赢
XX
战略的迫切要求。在上述背景下,根据水利部、 自治区对水
I
生态文明建设工作的部署,XXX 市按照 《水生态文明城市建设
试点实施方案编制大纲》的具体要求,立足市情与水情,编制了
XXX 2015~2017
《 市水生态文明建设试点实施方案 ( )》(以下简
称 《实施方案》)。
2013 2015 2017
《实施方案》以 年为基准年、 ~ 年为试点期,
立足于XXX 的市情水情,在水生态文明理念的指引下,深入分
析了全市水生态文明方面的优势特色与存在的主要问题;依托河
湖林草一体的独特生态优势,坚持生态立市、绿色发展的基本思
“ ”
路,以城区为重点,辐射全域,构建了一点、二线、三面 的水
生态文明建设总体布局;明确了水生态文明试点建设目标,设置
了指标体系;以强化水生态保护修复和水环境综合治理、全面推
进节水型社会建设、落实最严格的水资源管理制度、弘扬特色水
文化为重点,到2017 年基
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