行政法与行政诉讼法考试内容.pdf

前言 1. 公法与私法的划分实际上反映了公权与私权的对立 , 从而将一个国家的社会 生活区分为政 治国家与市民社会两个部分。 2. 私法的本质 —— 权利。私法就是权利之法。我们通常所讲的私法就是民法 和商法 ,合称民 商法。 3. 公法的本质则是规范和限制权力。权力具有扩张的本性。对权力进行限制的 任务正是通过 公法来完成的。 第一章 行政法概述 1. 行政法的概念 :行政法是调整因国家行政行为而形成的各种社会关系 , 配置并 控制行政权 , 确认和保障公民合法权益的各种法律规范的总和。 2. 行政法的调整对象 :一是行政权配置过程中的社会关系 , 二是行政权运作过程 中的社会关 系即行政关系 ,三是对行政权监督过程中形成的社会关系 3. 行政法的内容 :确认和保障公民的合法权益 ;配置行政权并规范行政权的运作 ; 规定对 行政权的监督。 4. 行政法是一个独立的法律部门 5. 行政法的特征 形式上的特征 :(1 行政法没有统一完整的法典。这是由国家行 政的广泛 性、复杂性和多变性决定的。 (2 行政法由不同位阶不同效力层次的法律 规范组成 ,表现形 式多、数量大 ,居于部门法之首。 内容上的特征 :(1 行政法的内容 具有广泛性。涉及 国防、外交、经济、文化、教育、卫生等各个方面。 (2 行政法 的适时性强 ,稳定性差。 (3 行政法中的实体性规范和程序性规范通常没有严格界分 , 而是交织在一起 , 规定在同一个法 律文件中。 6. 行政法的分类 :行政法可分为行政组织法、行政活动法和监督行政法 (按作 用 。行政法 可划分为实体行政法和程序行政法 (按内容 。 行政法可划分为一般行 政法和部门行政法 (规 范对象为标准 。 7. 宪法是所有部门法的渊源。行政法与宪法的关系最为紧密。 8. 全国人民代表大会制定的为基本法律 ,全国人民代表大会常务委员会制定的 为一般法律。 9. 行政法规 :是国务院根据宪法和法律 ,制定的规范性法律文件。行政法规的名 称为条例、 规定、办法。 10. 地方性法规属地方人大立法 11. 依法治国 ,就是广大人民群众在党的领导下 ,依照宪法和法律规定 ,通过各种 途径和形 式管理国家事务 , 管理经济文化事业 , 管理社会事务 , 保证国家各项工作都 依法进行 , 逐步 实现社会主义民主的制度化、 法律化 , 使这种制度和法律不因领导 人的改变而改变 , 不因领 导人看法和注意力的改变而改变。 12. 行政法的具体作用 :(1 保障公民自由与权利的实现。 (2 合理设定行政权 ,保 障行政 的统一和高效。 (3 规范、控制行政权 ,保障公民的合法权益不受侵犯。 (4 促进市场经济 的建立与完善。市场经济在本质上是一种权利经济 ,要经济自治 ,要求 建立平等、自由、开 放的竞争秩序。 (5 保障社会的稳定的发展。 13. 行政法基本原则的概念 :是贯穿于行政法的始终 ,对行政法的制定、实施及 解释起指导 作用的基本准则或原理。 14. 行政法基本原则的功能 :(1 引导行政法的发展 (2 指导行政法的制定 (3 指导行 政 法的实施 (4 指导行政法的解释 15. 行政法基本原则