2021年自考模拟_行政法与行政诉讼法_重点随身装_0923.docVIP

第一章 行政法基本概念第一节 行政行政：国家行政机关执行国家法律、政策管理国家内政外交活动。静态行政：被赋予相应职能组织单位和个人，指行政机关、行政机构、行政人员。动态行政：相应组织职能运作，指行政活动、行政行为。形式行政：依照主体性质界定行政，即只有国家行政机关进行活动为行政。行政国：指资本主义社会发展到一定阶段后来，由于科技进步和生产关系调节导致了社会经济迅猛发展，而社会经济发展，又同步导致了大量社会矛盾和社会问题产生。第二节 行政法行政法：调节行政关系，规范和控制行政权法律规范系统。行政关系：指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体发生各种关系以及行政主体内部发生各种关系。行政权：宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策，管理国家内政、外交事务国家权力。行政法调节对象是行政关系，涉及四类：1、行政管理关系 2、行政法制监督关系??3、行政救济关系 4、内部行政关系行政管理关系：是行政主体在行使行政职能过程中与行政相对人发生各种关系。行政主体：指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响公民、法人和其她组织权利义务行政行为，并能由其自身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中普通是能作为被告应诉行政机关和法律、法规授权组织。行政相对人：行政主体行政行为所涉及对象，即其权利、义务受到行政主体行政行为影响公民法人和其她组织。行政主体特性1能依法行使职权2能以自己名义行使行政职权3、由其自身对外就自己行使职权行为承担法律责任行政相对人特性1、是行政管理对象?2、其权利义务受到行政主体行政行为影响?3作为与行政主体相对一方，既可以是个人也可以是组织行政法制监督关系：行政法制监督主体在对行政主体、国家公务员和其她行政执法组织、人员进行监督时发生各种关系。行政法制监督关系特点：1、双方均有各种主体?2、行政法制监督主体在关系中占主导地位?3、关系内容因详细参加主体不同而具备较大差别 第一章 行政法基本概念 行政救济关系：是行政相对人以为其权益受到行政主体行政行为侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，作出向相对人提供或不予提供救济决定而发生各种关系。行政救济关系特点：1、存在三方主体?2、行政救济主体在关系中占主导地位3、某些行政救济关系于行政法制监督关系重叠内部行政关系：是行政主体内部发生各种关系，涉及上下级行政机关之间关系、平行行政机关之间关系、行政机关与所属机构或派出机构之间关系、行政机关与国家公务员关系、行政机关与其委托行使某种特定行政职权组织关系、行政机关与法律法规授权组织关系。内部行政关系特点：1、关系主体是多元，关系类别是各种各样2、某些内部行政关系双方主体处在平等地位3、关系受法律调节范畴和限度不大于外部行政关系行政法重要从三个方面控制和规范行政权：1、通过行政组织法，控制行政权权源?2、通过行政程序法规范行政权行使办法 3、通过行政法制监督法、行政责任法、行政救济法以制约行政权滥用行政法种类1、行政组织法??2、行政程序法??3行政法制监督法、行政责任法和行政救济法行政法形式：行政法普通不存在一部集基本规范为一体统一法典，其法律规范普通广泛地散见于各种法律规范文献之中。第三节 行政法学行政法学：是以行政法现象为研究对象法学分支学科。行政法学和行政学区别：1、两者研究对象不同?2、两者研究直接目不同3、两者研究办法不同??4、两者从属关系不同行政法学重要内容：1、行政法产生、发展及其规律??2、行政法价值与功能 3、行政法内容与形式? 4、行政法律关系? ?5、行政法理论基本行政法涉及三大类规范和制度：1、行政组织法规范和制度?2行政行为法规范和制度3行政法制监督行政责任、行政救济法规范和制度行政组织法规范、制度四小类：1、调节行政组织和职能狭义行政组织法?2、调节行政机构和编制行政编制法3、调节行政工作人员任用和管理公务员法??4、调节行政设施、国有资产等公务公物法行政法制监督、行政责任、行政救济法规范制度五小类：1、行政诉讼法?2、行政复议法3、行政补偿法4、行政申诉控告检举法?5、行政监察法 第二章 行政法法源第一节 国外行政法普通法源行政法法源：指行政法法律规范载体形式，即行政法法律规范来源或出处。行政法普通法源：??①制定法??②判例法??③习惯与惯例??④行政法理??⑤公约与协定第二节 国内行政法法源国内行政法法源特点：国内是成文法国家，行政法法源普通只限于制定法。国内行政法法源种类①宪法?②法律?③行政法规?④地方性法规?⑤自治条例单行条例⑥部门规章⑦地方政府规章⑧法律解释⑨公约与协定行政法规：是国务院依宪法或法律授权指定规范性法律文献。部门规章