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行政庭法制报告会 行政庭法制报告会 大家好！很高兴利用此次学习机会与大家见面。我叫靳小娟，是白水县人民法院行政审判庭庭长。今天来到这里，与大家共同探讨一下校园治安问题，共同剖析一下我们身边发生的一些典型案例，共同制订一些维护校园秩序的措施，以便携起手来共同关心我们的校园，共同关爱在座的每一位同学！ 大家知道：“孺子可教，家之希望；少年才俊，邦之栋梁。”，“国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。”。青少年是整个社会中最热情、最有生气和创造力的群体，是祖国的花朵，是一个国家的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。而学校则是祖国的大花园，是青少年的聚集之地，是教书育人培养祖国建设人才的神圣殿堂。党和政府十分关心和高度重视青少年的成长。我国青少年教育和保护工作取得了很大成绩，青少年犯罪率在世界上一直是比较低的。然而，近几年来，随着社会经济的发展和教育体制改革的不断深化，学校也受到了严峻治安形势的影响。校园内引起的偷窃、斗殴、伤害、寻衅滋事等治安问题时有发生。学校周边治安环境更为复杂，农贸市场、出租房屋，网吧、录像厅、台球场等场所人员经常引发事端，严重干扰了学校正常的教学、生活秩序，损害了学生的身心健康，给神圣的教学殿堂蒙上了一层阴影。同时还要受到现在多元的社会生活方式、开放的媒介信息和各种社会现象的影响。当前，社会上一些领域道德失范，诚信缺失，假冒伪劣，欺骗欺诈活动有所蔓延；一些地方封建迷信、邪教和黄赌毒娼等成为社会公害；一些人的价值观发生扭曲，消极腐败现象屡禁不止，这些丑恶的社会现象和有害信息，腐蚀青少年的心灵，造成一些青少年精神空虚、行为失范，有的甚至走上违法犯罪的道路。这些问题的存在，给学校教育带来了严峻的挑战。由于学生这一群体的特殊性，社会对学校教育寄予了很高的期望，对校园治安问题也是空前的敏感，如果公安机关、学校对安全问题重视不够，或处理不当，一起普普通通的事故或案件就可能迅速转变为社会关注的热点问题，甚至可能转化为影响社会稳定的重大事件。 下面，我再给同学们讲一讲如何加强对犯罪的自我防范。 同学们在成长的过程中，有时会碰到各种各样的不法侵害，比如说被人敲诈、被人殴打、被人抢劫等等，一旦碰到了，怎么办呢?我们要增强分辨能力，学会自我保护。国家的法律都是为保护一切合法权益、惩罚各种不法行为而制定的，也就是说在我们的合法权益受到罪犯的不法侵害时，我们要拿起法律的武器来保护自己，面临危险的时候，同学们要机智勇敢地同犯罪分子作斗争。如果畏惧罪犯的话，就会助长犯罪分子的嚣张气焰，使他们有恃无恐地实施犯罪行为。所谓犯罪的自我防范是指个人为减少被害的可能，进行自我保护而采取的各种措施和万法，根据《预防未成年人犯罪法》第40条的规定，末成人年人犯罪的自我防范意识主要包括两个方面:一方面，指未成年人通过加强文化修养和法律知识，自觉抵制各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害;另一方面是指未成年人在受到犯罪侵害后应通过法律途径，及时维护目己的合法权益。具体来讲，主要包括三个方面 (一)未成年人应当遵守国家法律、法规及社会公共规范。实践证明未成年人一且养成了种种不良习性后要矫正过来是很不容易的，需要花费更大的力气，因此，未成年人就应该在日常生活中和学习中，处处遵守国家法律、法规、社会公共规范，遵重社会公德，从小养成良好习惯加强自我修养，自我调节、自我完善，自觉抵制违法犯罪行为的引诱。 (二)加强未成年人用法律维护自身合法权益的意识。 未成年孩子对犯罪的自我防范，除以上讲的，还必需懂得同违法犯罪行为作斗争应该采取哪些措施。根据实践经验，我们建议同学们如果在遭到违法犯罪行为侵害的时候，切切要记住两点。第一、同学们要以躲避免受违法犯罪行为侵害为自己的首要任务，不提倡你们去同违法犯罪分子面对面博斗，比较明智的做法是遇事不慌，然后设法摆脱或向四周的大人呼救，或拔打"110"报警。第二、如果同学们发现自己正在或己经受到非法侵害的就应该采取正确的途径解决。如及时向学样、家庭或者其他监护人报告，由家长、老师或学校出面制止不法侵害，也可以向公安机关或者政府主管部门的报告。例如前面所举案例中的万某，他当时就没有通过正当的途径保护自己，如果他被刘某第一次抢劫时立即向父母或老师报告，就不会三番五次地被刘某抢劫。此外学生之间打架事件也要引起同学们的注意，据调查，一些学生被同学殴打后并不是向家长或学校汇报，而是自己作主到外面找人来报复，要知道报复伤人也是违法的，情节严重的是要构成犯罪的，要被判刑坐牢。 我再给同学们讲另一种自我保护的特殊情形。举一个案例说明:学生蒋某假期与邻居李某及张的几个朋友在一起玩，一天，蒋某和李某等人坐出租车出去玩，在出租车上，蒋某听李及朋友说:"等一下要将那人的手机抢来，另外还要搜一下他的身看有没有钱"，蒋某听了这话知道李某等人是要