政治学原理第3、4章.ppt

第一节 公共权力与公民权利的关系 一、利益的本质 1、利益的涵义 （1）利益的形成过程 人的利益首先起源于人的需要。 需要的满足使得人们“需要在他之外的自然界、在他之外的对象”。 在生产中，人们的生产能够限制着其需要的满足。 协作性生产使得人们之间建立了社会联系。 人们的社会关系形成以后，使得需要从人与自然的关系转化为人与人的关系。 第一节 公共权力与公民权利的关系 1、利益的定义 所谓利益，就是基于一定生产基础上获得了社会内容和特征的需要。从这一定义，我们可以从三方面来理解： ①利益的心理和生理基础是人们的需要。 ②利益反映着一定阶段上人们的生产能力和生产水平。 ③利益反映着特征历史上人与人之间的社会关系。 2、利益的内在矛盾 利益的内在矛盾表现在以下几个方面： （1）利益自我实现要求和社会实现途径之间的矛盾。 （2）利益形式的主观性和利益内容客观性之间的矛盾。 （3）利益的目标性与手段性之间的矛盾。 （4）利益的具体有限性与利益发展的无限性之间的矛盾。 3、利益关系 1、利益关系的涵义 利益关系就是不同利益之间的相互关系。利益都是特定利益主体的利益，所以，利益由于利益在内容上是人们对客观外部条件的反映，而形式上则是以人的主观意识而存在，因而任何关系主要是指不同利益主体的利益之间的社会联系。 利益关系包括利益主体之间纵横两个方向的利益关系。纵向利益关系包括：个人利益与群体利益的关系；不同层次群体利益之间的关系；个人利益——群体利益——社会利益之间的关系。横向利益关系包括：个人与个人之间的利益关系；同一层次社会群体之间的利益关系；社会与社会之间的利益关系。 4、共同利益 共同利益，就是处于同一社会关系不同利益主体之间的相同利益。共同利益的基础是个人利益或构成某一群体的各子群体的利益。从一定意义上说，共同利益就是人们结成群体后所形成的利益，即群体利益。共同利益具有客观性、独立性、稳定性、相对性和群体性等基本特征。 在社会生活中，不同利益主体从不同的社会关系出发，会形成不同的社会群体，从而就会产生不同的共同利益。一般来说，共同利益主要有以下几个方面：集体利益；集团利益；阶层利益；阶级利益；民族利益；社会利益，等等。 5、利益矛盾 利益矛盾是利益关系的另一个方面。利益矛盾，是指不同利益主体的利益之间以及他们与共同利益之间的差异和对立。 利益矛盾包括两个方向上的矛盾： 一是横向利益矛盾，即同一层次上不同利益主体的利益之间的矛盾。横向利益矛盾的发生有赖于两个条件：一是同一利益关系中的两个利益主体之间存在着差别。二是同一利益关系中的两个利益主体对同一利益都有要求。 二是纵向利益矛盾，即不同层次上利益主体的利益之间的矛盾。这种矛盾实际上是一种特殊利益与共同利益之间的矛盾。 二、公权与私权划分的意义 （1）公权，即公共权力，首先表现为政治权力 （2）私权，及公民权利 （3）公共权力具有权威性和至高无上性，公民权利具有神圣不可侵犯性 （4）公共权力表现为在全社会范围内对全体社会成员具有的普遍约束力，公民权利表现为公民在私人领域的自由和自主。 （5）划分意义：保障公共权力的有效行使；保障公民权利的充分实现；是公民社会秩序稳定的基础 利益在社会政治生活中的作用 利益在社会政治生活中的作用主要表现在以下： （1）利益是社会成员政治行为的动因。 （2）利益是一切社会政治组织及其制度建立的基础。 （3）利益是社会政治心理和政治思想的源泉。 （4）利益还是政治发展的根本动力。 第二节 政治权力的意义和作用 一、政治权力的涵义及特征 1、政治权力的本质 政治权力就是在政治关系中，权力主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量。 首先，权力是政治关系的中介，即无权力便不能构成政治关系。 其次，政治权力要实现的目的主要是利益。 再次，权力主体能否达到目的取决于政治力量的对比。 。 2、政治权力的特性 政治权力的本质特性是由政治权力主体的利益和本质所决定的，因而政治权力的根本性质就是特定社会关系的反映。 （1）权威性（authoritative） （2）支配性（predominant） （3）强制性（coercive） （4）扩张性（expansionary） （5）排它性（exclusive） 政治权力作为一种力量，它具有积极和消极两个方面的作用。从积极的角度上讲，它是组织社会、维持社会秩序、实现公共政策目标不可缺少的手段。从消极方面讲，它也是实施专制和暴政、谋取不正当利益的工具。