旅游发展专项资金项目.docxVIP

年旅游发展专项资金项目 绩效评价报告 一、项目基本情况 泸州市人民政府 《关于印发加快旅游产业突破发展的扶持奖 励办法的通知》 （泸市府发【】号）文件精神，从年起，市财政 安排旅游发展专项资金万元，用于旅游的规划编制、宣传促销、 奖励补助、资源保护、基础设施配套建设等相关工作。年月，泸 州市财政局、 外事侨务旅游局联合制定了 《加快旅游产业突破发 展的扶持奖励办法实施细则》 ，对扶持对象、奖励标准、提交资 料、奖励程序等方面进行了详细规定。年市财政局、 市外事侨务 旅游局联合制定了年旅游发展专项资金安排建议方案， 并报经市委市政府审议后， 年压缩预算后安排市级旅游发展专项资金共计万元。 二、评价工作开展情况 （一）评价目的 按照项目决策、项目管理、 项目绩效三类一级指标， 对资金 支出行为过程及其效果进行综合评价和判断。 评价资金使用的科 学性、合理性和有效性，分析存在的问题， 提出完善资金管理的 制度机制、 提升资金使用效益相关建议， 为以后年度预算编制提 供参考依据，促进资金使用绩效提高。 （二）评价步骤及方法 按照前期准备、单位自评、现场评价、报告撰写四个阶段，以现场评价为主、非现场评价为辅，采用案卷研究、实地踏勘、 问卷调查、座谈会调研等多种方式， 组织实施项目绩效评价工作。在收集项目文件资料、 细化评价指标及评价标准的基础上， 深入到部分项目点，实地查看项目申报、 实施及运行情况， 与相关利益群体座谈、面访，收集相关数据资料，通过汇总整理，结合项 目主管部门绩效自评报告， 定量和定性分析形成评价结论， 经过复核和交换意见后，形成绩效评价报告。 （三）现场评价抽样选点情况 该项目资金涉及市本级及四县三区， 项目数量多。 根据相关要求，本次除市旅游局外， 评价组另选取个区县项目点开展现场评价（分别为纳溪区白节镇云溪温泉景区项目和合江县合江镇石 堰村旅游扶贫项目） ，区县选点涉及年旅游发展专项资金万元，占该项目补助资金总额的。 三、项目评价结论 总体来看，该项目政策依据充分、完善，绩效目标明确，项 目管理较规范， 对促进我市旅游行业发展起到一定作用。 但通过绩效评价也反映出个别项目效果欠佳、完成较滞后等问题。 - 2 - / 19 四、项目绩效分析 （一）项目决策 . 必要性及可行性分析 《国务院关于加快发展旅游业的意见》 （国发〔〕号）指出旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多， 综合效益好。改革开放以来， 我国旅游业快速发展， 产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。 当前我国正处于工业化、 城镇化快速发展时期， 日益增长的大众化、 多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。 四川省人民政府关于加快建设旅游经济强省的意见（川府发 [] 号）指出按照遵循社会效益、经济效益和生态效 益相统一的原则，坚持政府推动、市场主导、产业融合，以加快 旅游资源转化为现实旅游生产力为重点， 以提升旅游服务质量为 核心，以旅游公共服务体系建设为支撑， 把旅游业打造成重要的 战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业， 使我省成为全国旅游经济强省和世界旅游目的地。 形成旅游多点多极支撑发展新格局，文件中提出打造培育川南特色旅游经济区年泸州市旅游总收入达到—亿元的具体目标。 根据泸州市人民政府 《关于印发加快旅游产业突破发展的扶持奖励办法的通知》 （泸市府发【】号）文件精神，从年起，市 财政安排旅游发展专项资金万元， 用于旅游的规划编制、 宣传促销、奖励补助、资源保护、基础设施配套建设等相关工作。 - 3 - / 19 . 绩效目标设置情况 按照市委市政府要求， 年压缩预算后建议安排市级旅游发展专项资金共计万元，其中： （）市外事侨旅游局万元，主要用于宣传营销、招商引资、 旅游行业管理等支出， 具体有川南四市旅游宣传营销、 四川日报宣传、高速公路单立柱广告宣传、 制作泸州旅游招商资料、 旅游标准化培训、旅游课题研究等，具体见 《年市外事侨务旅游局实施项目资金安排建议方案》 （）扶持与奖励重大旅游项目万， 其中：精品旅游景区打造个，金额万，创建精品旅游饭店个，金额万，扶持精品乡村旅游 个，金额万，大力扶持培育骨干企业个，金额万，旅行社组织市外游客来泸旅游万，新媒体宣传营销万。 （）旅游规划万元， 主要用于全域旅游规划和红色旅游规划。（）厕所革命万。主要用于 2A 、 3A 、 4A 级景区、全国休 闲农业与乡村旅游示范点旅游厕所革命，具体标准万元个。 （）旅游宣传营销万， 主要用于酒博会天桥广告设计制作万。 （）旅游扶贫万，其中：创建省旅游扶贫示范区万，创建省 级旅游扶贫示范村万， 建设乡村旅游民宿示范户万， 修建旅游厕所万。 （二）项目管理 . 资金到位及分配情况 - 4 - / 19 年市级旅游发展专项资金实际到位万元，具体