享保改革的主要内容有哪些?有什么具体措施.docx

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享保改革的主要内容有哪些?有什么详细举措 本文导读: 幕府体系 德川吉宗就任将军后,重视老中、若年寄和三个推行这样一种历来幕府领导体系上的行政机关,而没有靠左右心腹执政。但是这也绝非重演德川纲吉以前的那种与谱代大名结合政权式的幕府政治。德川吉宗以老中们这些官僚为辅助,一切由自己专制。历来的领导体制都是由老中会议决定政策后实行,平时政务由按月值班的老中肩负,但德川吉宗却将 老中之一定为 “财政官 ”,授予财政大权。至于 “勘定推行 ”则 将其分为司法官与财政官,重点置于财政官上,并由他指挥 全国 “代官 ”。而起对代官还进行大批调动,各 “代官 ”办事机 构中的官吏也进行了更新。这是沿着德川纲吉的改革又前进 了一步。此外,对主要负责民政关系的勘定推行办事机构中 的官吏与代官等, 则按其职位决定俸禄多少, 称为 “足高制 ”。不问家族关系擢拔人才,并实行按职位所应得规定家禄的制 度。如勘定推行按规定须由家禄 3000 石者担当, 1000 石的 旗本担当勘定推行时,可得差额补贴 2000 石。 目安箱 1718 年 (享保三年 )正月,在上野参诣的吉宗于归程中接 到町人的直接上诉。目付立即把他捆了起来,可是吉宗责怪 了目付,并受理了他的上诉。德川吉宗对直接上诉的态度就 是如此宽容大度,可是他不单认为接受直接上诉是一种美德, 更应该形成一种制度。于是在评定所设置 “目安箱 ”听取百姓的心声。 有不平者以书信形式, 写上住所 氏名,提出诉讼。“目安箱 ”被牢固的封存,只有将军有资格翻开。听说一开始 旗本 御家人也能够投书上诉,后来 “目安箱 ”竟后来演变成他们争权夺利、互相攻讦排挤的场所。将军一怒之下,取消 了他们的直诉资格。 由于目安箱而产生的政策, 有 “小石川养生所 ”的建立、 “江户町火消 ”的创设等等。 经济 商业统制 德川幕藩体系,其基础正是成立在农业的封建制度之上。农民 (本百姓 )每日流血流汗,刻苦艰辛地在田地工作,并向领主 (大名、幕府等 )缴纳税 ;领主只需体恤农民,就能维系这系统的稳定运转,进而维护社会的泰平。对于力争该系统的持续性的领主来说,那些现实中参与剩余生产品的市场流通并从中获利的商人,实在值得警惕。原因在于,不定向的货币经济的发展使农民卷进其中而大量破产,间或有少数农民因之获得巨额利润而大意辛勤劳动的必要。并且,作为统治阶级的武士也似乎对权力和财富两极分化感觉无法容忍。因 此,领主的政策必定从重视农业压迫商业的 “贵谷贱金 ”向 “贵谷贱商 ”方向转变。 吉宗政策虽然同样是以 “贵谷贱金 ”为基调,可是也表现出与以前的幕政不同的姿态。即只供给已加入官 方认可的同业者团体 “仲间 ”的商人 22 种被限定的商品。 幕府打算通过政府许可的办法,把商业流通活动置于幕府的统辖 之下。 农民对策 为了抵触本百姓破产事件的大量发生, 1643 年幕府颁发了“田畑永代买卖禁令 (禁止令 ) ”。而实际上,田畑 (土地 )仍旧以 “质流 ”的形式秘密交易流通。农民因为贫困,不得不将土 地典当给豪农富豪, 可是过期无力赎回 (即所谓 “质流 ”),于是土地归对方所有。这是一种变相的土地买卖。土地集合于少数豪农之手,以 “本百姓维持 ”为基调的幕藩体系受到了很大 的摇动。为了对应这样的情况, 1721 年幕府颁发了 “田畑质流禁止令 ”,禁止此后一切土地的质流 ;同时,已经被典当抵 押的土地,以无利息,毎年归复原本 15%的形式还清。但事实上,因为典当而失去土地的贫穷农民只会变的越发贫困, 这样,对这些农民来说每年缴纳反济款几乎是不可能的事,该法律并不能根本上解决土地问题。在越后頚城郡出羽村山郡,获知 “质流禁止令 ”发布的农民开展了要求质地返还的强 诉和暴动。由于这个缘故,在命令发布只是 2 年后,幕府不得不再次承认质流。 并且,在吉宗走开将军职位的前一年 即 1744 年,“田畑永代卖买禁 ”得以和缓, 处分条例也被减少放宽了。 相对济令 伴随着全国的大规模经济活动商品流通的発展,私人间 的金钱纠葛案件也日新月异。幕府于 1661 年发布了第一个 “相对济令 ”。这条法律摒弃了金钱纠葛案件投诉公堂的权利,而是转为在当事者间谋求解决。这个律令虽不否定债权,但也陷町人于政治无权地位。这为武士赖债开辟了方便之门。 享保改革期 1719 年幕府发布了第二个 “相对济令 ”。里面提到 “旗本 ·御家人应当救援,今命札差 (金融业者 )放弃贷金 ”。不 过,这么做的原因除了关系金钱的诉讼 =金公务激增以外, 还有裁判的迟滞拖延,解决不实时等原因。江户町推行所前 一年即 1718 年受理的诉讼约有 36000 件,其中 9 成以上就 是对于金公务的。 稳定米价 德川吉宗采取特别举措,命令大名献米,每一万石献米 百石,称为 “上米

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183****1403
该用户很懒,什么也没介绍

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