XX医院可行性研究报告1.docx

精品文档 精品文档 PAGE PAGE9 精品文档 PAGE 建湖县高新区社区卫生服务中心项目 可行性研究报告 第一章 项目背景 一、项目依据 （一）、根据建湖县高新区发展规划 （二）、建湖县高新区卫生单位功能布局 （三）、建湖县高新区国家机关，企事业单位及社区居民，对医疗卫生、预防、保健、康复功能的实际需要 二、包办主体 建湖县高新区政府为包办主体。 三、政策法律依据 （一）、《中共中央、国务院对于卫生改革与发展的决定》 ； （二）、《对于城镇医药卫生体系改革的指导建议》 ； （三）、国务院第149命令《医疗机构管理条例》； （四）、卫生部第35命令《医疗机构管理条例实施细则》； （五）、省、市、地域有关医疗机构管理办法、及医疗机构设置审批、执业登记等有关规定； 四、政治经济环境剖析 （一）、改革开放以来，我国卫惹祸业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。但目前卫惹祸业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，地域间卫生发展不平衡，乡村卫生、预防保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源 1 配置不够合理，存在医药费用过快上涨的现象，卫生服务质量和服务态度同社会发 展要求还有差距。 （二）、随着我县经济开发区的建立，为保证地域医疗卫生水平与地域发展相平衡， 政府及卫生主管等部门对高新区卫生服务中心赐予的优惠政策和支持。 （三）、切合中央、国务院自 1997年以来发布的《中共中央、国务院对于卫生改 革与发展的决定》及《对于城镇医药卫生体系改革的指导建议》等一系列与卫惹祸 业有关的配套改革政策。 第二章 市场剖析 一、宏观市场规模及增长潜力剖析 中国为世界人口大国，医疗卫生潜在市场规模为世界第一位。到 2012年末，中 国总人口靠近14亿，占世界总人口近1/4。我国医疗总体规模达到1万亿元人民币左右，年增长率约为5%。随着城乡居民生活水平和医疗保健需求的提高，医疗保险覆盖范围的扩大，这一数字将以每年10％以上的速度增长，因此，从人吵嘴度看我 国医疗卫生市场规模和增长潜力巨大。 我国人均公共卫生资源与经济发展水平不相适应中央公共财政及地方财政投入 不足。目前中国在 191个国家、地域的卫生行业中排名中仍属较低一档。研究表示， 甚至最穷的一些非洲国家都要比中国的人均卫生支出水平高。在 2000年时，我国年 人均医疗消费只有 40美元，与发达国家的人均医疗费平均 2619美元相比，相差 65 倍；在医疗产业发达的美国，年人均医疗消费达 4271美元，为我国的 130倍。发达 国家平均医疗消费占公民生产总值的 14%，而我国医疗消费总额仅占公民生产总值约 2 8.3%，比我国超出三倍。到 2011年中央财政虽对医疗卫生投入逐年加大，但与发达 国家也存在相当大差距。总之，不论是人均医疗消费支出、医疗消费总额占GDP的比重、中央公共财政支出都表示我国医疗投入与中国的综合国力的排名位置严重不相称。这表示中国医疗卫生市场投资的潜力较大。 二、需求增长 人人享有卫生保健，是我国政府的威严承诺。全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的重要目标，是人民生活质量改良的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。随着经济发展、科技进步以及人民生活水平的提高，人民群众对改良卫生服务和提高生活质量将有更多更高的要求。工业化、城市化、人口老龄化进程加快，与生态环境、生活方式有关的卫生问题日益加重，慢性非传染性疾病生病率上升。一些传染病、地方病仍危害着人民健康，有些新的传染病对人民健康组成重要威胁。 三、医疗支付能力将进一步增强 1、我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进一步增强。卫生服务 弹性系数是指卫生总费用增长率同ＧＤＰ增长率之间的比值。近２０年来我国卫生 总投入的增长速度略快于公民经济增长速度，总体上是比较合理的。未来 10到20 年我国经济可以持续保持 7%增长速度，国家共公卫生总费用占 GDP的比率保持在5% 左右的增长速度，我国的医疗支付能力将能保持持续的增长。 2、个人医疗支付能力进一步增强 城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。城镇居民可支配收入不 断升高，同时人均医疗费用增长速度不断减低。城镇居民可支配收入与人均医疗费 用的弹性系数由 1.74降低到0.35以下。这说明居民用于医疗的支出能力增强。以 3 健康观点为主导的新型生活方式已经替代了饱暖型的生活方式，人们不单关注从调整膳食构造下手提高健康水平，而且更舍得在保健卫生上加大投资。 根据国家统计局对公民经济和社会发展多年统计公报表示居民家庭恩格尔系数持续下降，说明我国居民消费构造发生了显著变化，生活质量显著提高，家庭和个人用于医疗、教育等的消费将有大幅度的提高。 第三章 医院建立 一、办院宗旨 以国家医疗体系改革的