燃气工程施工企业的安全生产管理.docx

周密思考 燃气工程施工企业的平安生产管理 　　摘要：论述管道燃气施工企业在平安生产管理方面存在的问题，提出了解决问题的措施　　关键词：管道燃气施工企业；平安生产管理；预防措施　　1 存在问题　　① 企业平安生产管理机构设置不到位或缺失。企业平安生产管理机构、平安生产管理人员的作用是依照国家有关平安生产的法律法规，进行企业日常平安生产管理工作，是企业平安生产的重要组织保证。有些管道燃气施工企业未按照规定设立专门的平安生产管理机构，配备专职或兼职平安生产管理人员。在企业机构合并、人员裁减时，企业平安生产管理部门首当其冲，导致平安生产管理人员流失严重。　　② 平安生产规章制度形同虚设，平安生产责任制未切实落实到位。平安生产规章制度是企业搞好平安生产、保证企业正常运转的重要手段。一些管道燃气施工企业对平安生产规章制度“执行不起来，落实不下去〞，存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要〞的现象。有人错误地认为平安责任是平安部门的事，是平安生产管理人员的事，与其他部门和人员没有多大关系。这种思想直接导致对事故隐患监察、整改不力，没有及时制定有效防范措施，最终导致施工事故的发生。　　③ 平安生产培训工作不到位。当前，大局部管道燃气工程施工企业均是雇佣农民工从事一线的施工作业。这一群体普遍文化和技术素质较低，缺乏自我平安保护意识和根本的平安生产常识，未经技术培训、平安根本教育培训就上岗，有些甚至直接从事一些危险作业、特种作业，导致他们成为发生生产平安事故的高危群体。企业内部对现场管理人员、平安管理人员的日常平安培训工作做得不够，不能及时发现平安隐患并采取措施；在不具备平安生产的条件下强行进行施工作业，违规指挥，导致平安生产事故的发生。　　④ 有些负责人思想上不重视甚至无视平安生产管理工作。主要表现有：a.局部企业无视国家平安生产管理的各项规定，违法作业、违章施工；b.有些企业对平安存有侥幸心理，认为平安管理无关紧要，麻痹大意导致事故的发生；c.有些地方政府主管部门监管不到位，监督工作不到位，疏于监管，平安大检查走形式走过场。　　⑤ 平安生产投入缺乏，缺乏平安生产根本保障措施。局部管道燃气工程施工企业施工时不进行平安评价和平安论证，对平安问题与平安隐患前期准备缺乏，一旦出事故，仓皇上阵，手忙脚乱，顾此失彼，导致事故严重后果；不按规定配备必要的合格的劳动防护用品，为了降低本钱，采购质量低劣的劳保用品；施工现场缺乏必要的平安警示标志、平安设备，使用落后工艺、落后设备，直接导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。　　2 做好平安生产管理的有效措施　　① 建立健全平安生产管理体系　　建立健全具有整体性、层次性、持久性、适应性的平安管理系统，使人和工作环境及工作过程的互动关系成为具有一定结构和功能的有机整体，即全员、全方位和全过程的管理体系[1]　　。管理者的平安责任，平安和健康操作程序和规程，员工的平安观念，个人防护措施，健康和平安风险识别和评估，应贯穿于整个生产过程。　　② 完善平安生产责任制和平安管理制度　　平安制度的制定要符合国家法律法规和行业规定，制定的内容要全，针对性要强，不断完善各项平安管理制度。做到有利于员工行为，有利于工程工程实施，有利于提高平安意识，杜绝或减少平安事故。完善工程平安生产责任制是平安管理的首要工作，按照“管生产必须管平安〞和“谁主管、谁负责〞的原那么，将平安目标责任层层分解，一级抓一级，做到平安生产人人有责。公司与施工工程经理签订?平安生产、社会治安综合治理目标责任书?，就工程平安生产管理的目标、任务、措施、奖惩、平安风险保证金的缴纳等条款予以明确[2]　　；工程部与各班组签订?平安生产管理目标责任书?，与工人签订?劳动用工合同?。落实施工现场管理人员和各班组成员平安生产管理职责，把治理平安生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故作为平安考核的主要内容，对认真履行平安生产责任制并做出显著成绩者，公司给予表彰奖励。对不认真履行职责，导致平安生产目标不能实现者，将严格追究违约责任。从而把平安与生产从组织领导上统一起来，形成一个严密的管理体系[3]　　。　　③ 加强平安生产教育培训五作　　平安管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强平安生产意识，提高平安素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准标准、制度等得以顺利贯彻执行。主要措施有：　　a. 营造良好的平安生产气氛。施工现场悬挂平安警示标语、标牌，时刻提醒每一位作业人员遵章守纪，牢固树立“平安第一、预防为主〞的思想；开展平安生产专项活动，使平安工作经常化，进一步增强现场人员做好平安生产工作的自觉性；经常开展“平安生产周〞、“平安生产月〞、“百日平安无事故〞等活动，营造良好的平安生产环境。　　b. 每月定期召开