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14、加强施工结合部管理 （1）、加强施工方案协调。对两个及以上单位参加的施工，在施工方案中要明确各单位的相应范围和标准，严格按标准执行。对经常性的配合性施工（如接触网吸上线信号箱拆移），各部门、单位之间要制定配合标准，明确责任和注意事项等，纳入施工管理，并在施工协调会上确认，落实施工协调会的各项事宜。 （2）、各部门、各单位都要树立整体意识，主动超前预想，跨前一步，提前发现问题、解决问题。施工主体单位在首日施工前，必须与各配合单位进行联系，落实配合事宜。配合单位在首日施工前也要与施工单位进行电话联系确认首日施工地点、时间和配合具体工作。 （3）、加强施工过程的协调，施工主体单位要加强施工过程中可能发生情况的预测，提前研究解决。 遇有不良天气，施工主体单位可继续施工时，配合单位应继续配合施工，但主体施工作业不得引起其它相关设备技术状态的变化（如大型养路机械作业应维持接触网拉出值、导高在允许范围内，施工、供电双方应在施工前后进行检查确认）；恶劣天气等不能施工时要停止施工。施工中如需再次临时要点处理等情况（接触网临时停电等）要严格履行登记手续，按规定登记要点办理。 （4）、对施工结合部的工作要加强领导，纳入考核，发生问题认真分析，对组织不力或配合不到位的相关单位及负责人，追究责任，进行处罚。 15、加强施工考核 （1）、因施工造成既有设备损坏的，设备管理单位提报细目，经安监、监理、主管业务部门及项目管理机构共同审核确认，由责任单位赔偿直接经济损失。 （2）、因施工监理不到位发生安全问题时，除追究施工、监护单位责任外，同时视问题性质，减少或扣除监理单位安全抵押金，由安监、主管业务处及项目管理机构确定，在清算时扣除。 （3）、对发生铁路交通责任事故的建设、设计、施工、监理单位，要根据事故性质，按《铁路运输安全保护条例》、《铁路交通事故调查处理规则》和铁道部营业线工程施工招标工作的有关规定进行处理，处理方式可采用停工整顿、责令改正、赔偿经济 损失、辞退责任施工单位等；在一定期限内不再委托责任单位承担铁路营业线工程项目或招投标时进行扣分。具体处理办法应在施工安全协议书中予以明确。特大事故按照国家和铁道部有关规定办理。 （4）、发生事故，要按照《铁路交通事故调查处理规则》，本着“四不放过”的原则，对事故进行认真分析，查明原因；铁路安全监督管理办公室对施工的责任事故调查处理和定责情况，要及时通知有关单位（设计院、工程局、监理公司等），责成其对事故责任者、责任单位及有关领导进行严肃处理，追究其责任。 第三章 营业线施工防护 3.1、施工防护的基本要求 施工安全防护员工作是确保营业线行车安全和施工 安全的重要手段。施工防护工作好坏，直接影响到营业线的行车安全和作业人员人身安全。在行车线上和邻近营业线施工，为了确保行车和施工安全，必须按规定设置安全防护。未设好防护，不得进行施工作业。 防护员的基本条件与职责 防护员按各自分工负责的范围，分为驻站联络员、施工远方、工地防护员、中间防护联络员。施工安全防护员工作在加强安全防护硬件建设的同时，更重要的是努力提高人员的素质。加强对施工防护员安全教育和业务知识培训，严格掌握任用标准是做好施工安全防护工作的前提条件。 1、防护员的基本条件 （1）、防护员必须由正式职工、年满18岁、思想品德好、组织纪律性强、身体健康、视力和听力良好、说话吐词清楚、能作正确记录的人员担任。 （2）、防护员必须具有高度的事业心和工作责任感，应具备担任防护工作的基本知识和技能，熟悉铁路行车有关规章制度和施工作业情况。 （3）、防护员经过铁路局运输部门、建设管理部门、设备管理部门、及安全管理部门进行有关规章业务、本职工作基本技能和安全技术规则培训考试合格，并取得上岗作业合格证书方可上岗作业。严禁指派未经过安全业务培训，未取得上岗合格证的职工担任安全防护工作。 （4）、施工安全防护员依照有关基本条件批准职工担任。一经派定后不得任意调换。 2、防护员与驻站联络员的工作职责 施工防护员的工作职责： （1）、施工防护员在收到驻站联络员发出的列车预报、确报后，要立即通知通知作业负责人，同时应加以警戒，监视来车。 （2）、与驻站联络员通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听错传。且保证通信设备使用性能良好。 （3）、施工防护员发出的听觉预报信号：上行为两长声；下行为一长声。通知作业人员列车已经接近的警报信号为一长三短声（长声：3秒；短声：1秒；音响间隔：1秒；重复鸣示时须间隔5秒）。 （4）、防护预报信号：车站对施工区间办理闭塞时，驻站联络员应立即向施工防护员发出预报。如系通过列车，则应提前一个车站（即邻站向本站发车时）发出预报。 （5）、防护确报信号：车站向施工区间发车时，驻站联络员应立即向施工防护员发出确报。 （6）、