新形势下推进政德建设制度化面临的困境及对策建议思考.docxVIP

新形势下推进政德建设制度化面临 的困境及对策建议思考 在现实政治政治生活中，治理腐败、作风问题往往采取以结果为导向的严法惩处方式，并未真正在思想上厘清问题的症结所在，也未建立起克制领导干部私欲泛滥的制度，从而形成一种越治越腐的恶性循环。推进政德建设制度化进程，以自律与他律相结合，是从根本上解决腐败、“四风”问题的必然选择。本文先从分析政德建设制度化面临的现实困境着手，在此基础上，试图提出推进政德建设制度化的路径。 一、问题的提出 马克思主义执政党的合法性基础源自于，始终代表着无产阶级和劳动人民根本利益和要求，而诸多领导干部政德虚无与道德沦丧，正在逐渐削弱其合法性。一方面反映出党员干部政德水平滑坡严重，另一方面也反映出政德建设的必要性和紧迫性。习近平总书记提出，要努力形成系统完备的制度体系，以剛性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。政德建设不仅要从内在提高领导干部的政德水平和境界，更要有外在的刚性制度予以制约。推进政德建设制度化进程，以自律与他律相结合，才是从根本上解决腐败、“四风”问题的必经之路。 当前政德建设处在马克思主义中国化、中国传统文化扬弃和中国特色市场经济建设这三大进程中，深受三者的影响。政德建设可以从多元化文化思想中汲取营养，但马克思主义至高的政德要求与现实制度化进程、社会经济转型利益重新分配等之间存在着错位，所以我国政德制度化建构也将面临着重重困境。 二、新形势下推进政德建设制度化的困境 （一）经济结构变迁导致领导干部价值观扭曲 我国市场经济体制在不断深化，使利益格局和经济结构发生重大转变，经济的发展和转型极易带来政治腐败和政德滑坡。这是因为市场经济体制承认与保护社会人追逐利益的本能，鼓励社会人追求自身利益最大化，以激活市场活力。作为社会人，领导干部也具有普通个体的自我特征——理性经济人，作为理性经济人所呈现出来的以“成本-收益”原则作为个人行为选择的驱动力。此时的领导干部开始悖离马克思主义所倡导的纯粹利他性道德准则，而利用手中的公权力获取物质利益，这也可以说是中国市场经济建设的副产品。在追逐利益与政德养成、利己与利他的二分结构中，前者逐渐占据上风，诸多道德问题也因此而凸显。主要表现为领导干部人生观、价值观和权力观的扭曲，利用公权力进行权钱交易、权色交易、贪图享乐等。我国市场经济建设和改革是长期的过程，市场经济鼓励个人追求自身利益最大化与领导干部政德要求利他性之间的矛盾也将长期存在，可想而知，推进政德建设将会举步维艰。 （二）马克思主义政德观与实践之间的持续冲突 马克思主义化的中国共产党将“人民利益至上”作为衡量与判定领导干部政治与行政行为的最高道德准则，这种高标准的政德要求被中共党员广泛熟知和认可，并作为评价领导干部的价值指标。而在当今的政治生活中，虽然有一些政治家能够按照国家与民众的利益来治理国家，但还是有很多大权在握的当政者并不能遵照这样的原则来行事，他们从政的目的只是为了满足自己那与生俱来的强烈的权力欲。原因就在于，马克思主义政德要求与领导干部政德实践能力之间的剧烈冲突，以及领导干部作为社会人有着诸多欲望，为政德沦丧与权力腐败提供了足够大的空间。而治理腐败、作风问题往往采取以结果为导向的严法惩处方式，造成既未在思想上厘清问题的症结，也未建立起克制领导干部私欲泛滥的制度，形成一种越治越腐的恶性循环。 （三）传统历史文化中的伦理道德积弊甚深 中国历来重视官员对传统历史文化中道德的继承，良好道德一般是选拔官员的必要条件。同时，马克思主义对领导干部政德也提出了极高的要求。但现实中的政德实践状况并不容乐观。传统家庭伦理要求个人服从于家族，以家族为核心的熟人社会，要求个人金榜题名、衣锦还乡时，要以实际的利益回报家族及周围人。在传统文化中伦理道德的影响下，掌握公权力的领导干部，往往会遵循传统伦理原则来为家族及周围人谋私利。例如，不少领导干部纵容家属在幕后收钱敛财，子女利用父母的影响经商谋利、大发不义之财等。另外，在等级森严的封建社会里，官员几乎垄断全部的社会资源，不同等级的官员享受不同的特权，也就是说官职越大，特权就越大，而最下层的民众几乎没有任何权利，能否入仕为官是个人追求的最高目标，也是衡量个人成功与否的重要标志。“十年寒窗无人问，一朝成名天下知”、“朝为田舍郎，暮登天子堂”、“学而优则仕”，这些耳熟能详的励志句都是对官本位思想的真实写照。社会发展到今天，这种长达数千年的传统文化中的糟粕并没因社会变革而消失，而是随着社会的变化被继承了下来，因此这种长达数千年的身份崇拜不可能在短期内消除。 （四）政德建设忽视理性法制体系的建构 上文我们分析到，传统伦理道德中人情观念、官本位思想等糟粕是瓦解现代政德观的思想根源，此时再强调道德自律性就显得缺乏感召力。政德建设以约束