中国古代官吏制度.pptxVIP

第七章 中国古代官吏制度  中国古代称为官吏制度，西方国家一般称为文官制度，中华人民共和国建立后称为人事制度，又称干部制度。 一、选官制度　 世袭 恩荫 军功 　　 　   纳赀 荐举 科举 …… 三个阶段的三种选官制度 先秦的世袭制 秦汉至魏晋南北朝的荐举制 隋唐至明清的科举制 1、荐举制 　 举荐的标准主要是德行、才能，冲破了血缘世袭制的藩篱。  汉代的察举、征辟制，是荐举制成熟的标志。 魏晋南北朝“九品中正 制”施行，表明其走向衰败。 　　  ①察举 通过考察向中央推荐士人或下级官吏的选官制度。 察举的科目主要有秀才（茂才）、贤良方正、孝廉等。 ②征辟 是皇帝及公卿郡守选拔任用属员的一种制度。 皇帝特征、聘召人才为“征”。 公卿郡守自行辟除所属百石以下的小吏，为“辟”。 分析察举和征辟制度的弊病 选拔官吏的权力基本上属于下面的推荐者，导致中央失去用人权，使中央集权遭到严重破坏。 侧重于选拔对象的名声，而缺乏考察实际才干能力的具体措施，越来越得不到真正的人才。 ③九品中正制 由中央官回原籍兼任中正 官，按家世和道德才能，博采舆论，分九等品评士人，供朝廷按品级授官。 它将选官权由地方收归中央。后来世族门阀把持中正，只按门第不按德才, 九品中正制成为门阀统治的工具。  2、科举制　 隋炀帝建进士科，以“试第”取士,创立了以公开考试,择优选才为特征的科举（分科举人）制度，把读书、应考和做官三者紧密结合起来。 科举制创于隋代，完备于唐代，宋代进一步改革，明代达到鼎盛，清代衰落，先后绵延1300多年，是中国封建社会中后期的官吏主要铨选制度。 ①考试的内容 按科目性质可分文举、武举。文举又有制科和常科之分。制科是皇帝临时设置考取名士的科目。常科是定期分科取士的制度。常科科目繁多，有秀才、明经、进士、明法、明算、童子等科。 ②考试的程序 唐代州县考试称为解试，尚书省的考试通称省试，宋代增加殿试，明后有院试、乡试、会试和殿试。 明代赵秉忠状元卷首 中国科举制度最后一科金榜 最后一次科举考试结果的告示 ③评价科举考试 公开考试，择优录取，是一定程度上的平等竞争，为中小地主入仕开辟了途径。 科举制在前期有一定积极意义，为封建王朝选取了大批人才。明清时八股取士，成为社会发展的阻碍。 八股之害，甚于焚书。 ——顾炎武 二、职官管理制度　   1、品秩 是官吏政治地位、身份等级的标志。官员按品级获得官职，领取俸禄。 ① 粟石品级 秦、汉实行，以谷物多少计算官员秩品，共计16级。 　  ②九品十八级 南北朝后渐以九品定官级，每品又分正、从两级。 清代文官九品十八级  正一品：太师、太傅、太保、大学士 从一品：少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保、各部院尚书、督察院左、右都御史 正二品：太子少师、太子少傅、太子少保、各省总督、各部院左、右侍郎 从二品：各省巡抚、内阁学士、翰林院掌院学时、各省布政使  清文官补服图案集 2、休假 汉代规定官吏五天休息一天，称“休沐”。 唐代十天休息一天，称“旬假”。新年、冬至休七天。其他节庆，休息一、三、五天不等。 宋朝全年实际休假达到98天。 明清月假是3天，加上节日放假18天，每年休假有50多天。 清朝随着天主教传入我国，“礼拜天”这一宗教用语开始在我国出现。 3、退休 古代官吏退休称“致（归还、交还）仕”或“致事”，指“把官职还给君王” 。 到了唐代，开始出现“退休”一词。 西周时已有“大夫七十而致事”的记载，后各朝大致规定官员七十岁退休。 明清，改为六十岁致仕。 自学 中国古代官吏的考绩、奖惩等制度。 思考题： 1、中国古代主要的选官途径？ 2、科举制的主要特点？ 参考资料 1、许树安：《古代选举及科举制度概述》，天津天津人民出版社，1985年版。 2、邓小南：《宋代文官选任制度诸层面》，河北教育出版社，1993年版。 3、阎步克：《察举制度变迁史稿》，辽宁大学出版社，1991年版。 4、黄留珠：《中国古代选官制度述略》，陕西人民出版社，1989年版。