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“长三角”发展格局及展望
杭州市委党校 张晓理
一、长三角战略背景
高密度城市集群的经济地理成因:
交通枢纽与网络
中心城市与卫星城市功能协调的城市集群
较高的人口素质
专业化分工协作与创新能力
一、二、三产业协调发展;二、三产业比重不断提高
世界目前公认的高密度和高城市化群:
美国东北部,由波士顿——纽约——费城——巴尔的摩——华盛顿,美国五大湖地区
日本东京——横滨——名古屋和京都——大阪——神户
英国中部城市带,包括伦敦、伯明翰、利物浦、曼彻斯特等
欧洲中西北部莱茵河下游城市有阿姆斯特丹、鹿特丹和布鲁塞尔等
德国中部城市带,包括柏林——汉堡——不莱梅——慕尼黑和汉诺威地区。
长江三角洲城市群概况
面积约占全国1%,人口约占6.3%,生产总值占全国20%左右。其结构形式是以上海为区域经济“发展极”,以铁路、公路、海路、江运、航空为区域交通框架结构,以多种功能和不同规模的城市为结点,构成了长江三角洲的区域经济网络。长江三角洲,每1万平方公里分布市镇70座以上,比全国市镇分布密度高10倍多,也远高于京津唐地区(7.6座)和辽宁中部(7.8座)。长江三角洲占地面积为10万平方公里,人口8000多万。
长三角区域规划
“一核九带”:
以上海为核心,沿沪宁和沪杭甬线、沿江、沿湾、沿海、沿宁湖杭线、沿湖、沿东陇海线、沿运河、沿温丽金衢线为发展带的空间格局
重大改革试验,包括对具备一定条件和较大规模的城市赋予立法权;根据国家有关部署开展环境税试点,探索开征物业税
1.长三角布局框架
”一核六带”布局
以上海为发展核心
优化提升沪宁、沪杭沿线发展带
重点建设沿江发展带
沿(杭州)湾发展带
积极开发沿海发展带
培育宁湖杭发展带
引导发展沿湖(太湖)发展带
“一核五副”城镇体系
逐步建成以上海一级中心城市为核心,
以南京、杭州、苏州、无锡、宁波为副中心城市
支撑世界级城市群和城镇体系
2.长三角城市规模
鼓励人口向沿江、沿线、沿海以及主要交通沿线、资源环境压力不大的城镇集聚和转移
适度提高人口增长速度,同时控制大城市人口规模
上海中心城区常住人口1000万;南京、杭州不超过700万;宁波、温州等城市不超过400万;嘉兴、绍兴、台州、金华、衢州不超过100万规模
3.长三角城市定位
上海:国际大都市综合服务能力(高端服务功能,国际影响力、竞争力)
杭州:山水、文化——国际旅游、现代服务、高技术、文化创意、电子商务、区域金融、高技术产业基地——都市经济圈
宁波:沿海港口——石化、钢铁、能源、装备等临海重化工;现代物流、国际贸易、商贸会展、滨海旅游等现代服务业——现代制造业基地和现代化国际港口城市
4.长三角发展目标
2015年全面小康,人均地区生产总值66000元,核心区77000(浙江2009年44335元)
服务业比重达45%,核心区47%(浙江2009年为43%)
城镇化水平64%,核心区67%(浙江2009年为57.9%)
研发经费占地区生产总值2%,核心区2.5%
2020年基本现代化人均生产总值109000元;核心区130000元。
服务业达53%。核心区54%
城市化水平达72%,核心区75%
战略定位 :
● 亚太地区重要的国际门户
● 全球重要的现代服务业和先进制造业中心
● 具有较强国际竞争力的世界级城市群
发展目标 :
● 到2015年,率先实现全面建设小康社会的目标
● 到2020年,力争率先基本实现现代化
杭州经济区与“长三角”网络关系图
能源系统
“长三角”历史沿革与经济形态
1. 上海经济地理演化与中心聚合力形成
门类齐全的工业体系与四通八达的通商口岸;
各种人才的集聚和互补;
大规模运作的国际商贸和金融中心;
城市功能多元化集成的超大规模系统;
开放的文化和国际化接轨的管理与服务;
全力打造东北亚物流中心。
开拓浦东与苏北腹地;同时把长兴岛建成世界最大造船基地——依托造船厂旧址,打造最具观光旅游的城市
2. 苏南模式及其拓展
苏南模式的潮起潮落与城市集群发展
“黄金水道”助推苏南苏北一体化腾飞
沿江发展的战略目标(吸引资本、技术、人才等各种要素,构筑承接国际产业转移的平台,促进产业集聚和企业重组,打造新兴产业);
以江北发展为重点,跨江发展的优势互补(技术、劳动力成本、发展空间、拓展苏北中原腹地、长江水道利用);
优化产业结构(高新技术为主导,现代制造业为主体,大企业为支柱,现代物流业配套),形成四大产业集群,实现沿江工业走廊的新局面。
3. 浙江特色与发展驱动力
“块状”经济活力与城市化滞后矛盾
中心城市功能(科技创新、金融业、服务业、文化产业)薄弱与集聚辐射能力滞后
二次创业与产业升级
舟山、宁波的崛起与东南腹地发展的互动
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