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我市重大项目建设情况调研报告 实施重大项目带动战略，促进项目集聚、产业集群，是 深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是培植优势、增强后 劲的重大举措，是主动对接、乘势而上，实现赶超发展的必 然选择。近年来，市委、市政府把推进大项目建设作为工作 的重中之重，并取得了明显成效。近期，市委党校校级课题 调研组对我市重大项目建设进行调研，形成以下几点建议。 思考之一：主攻重大项目是实现全市赶超发展的关键 ( 一 ) 重大项目建设是全市经济发展的发动机。解决全 部问题的根本在于加快经济发展，解决经济发展全部问题的 根本在于项目建设。重点项目投资规模大，具有明显的产业 带动作用。 目前，我市主要经济指标在全省的排名还较靠后， 要赶上全省的发展速度，提高经济总量在全省的比重，改善 自身的形象，必须以重点项目作为主攻方向，在重点项目建 设中取得较大突破。 20xx 年以来，我市坚持选商择资、跑项 争资、激活民资并重，通过开展“重大项目招商年”活动， 共引进超亿元工业项目 96 个，目前这些项目已实现产值 43.1 亿元，上缴税收 2.2 亿元，安排就业 5.5 万人， 出口创汇 1.1 亿美元。 ( 二 ) 我市发展的瓶颈是缺乏大项目支撑。大项目少， 项目带动能力弱，经济发展缺乏“引擎” ，产业聚集效应不 明显，大大制约了全市经济平稳较快发展，与我市占领赣西 区域发展制高点的战略要求不匹配。东边的新余“国家队” 有新钢， “地方队”有赛维，西边的萍乡也有冶金、机械电 子、建材等优势产业。我们要正视发展短板，开展大项目建 设，知“短”然后奋起，找到在全国乃至在国际市场上的比 较优势，咬定大项目不放松，大力推动经济的发展。改变这 一现象，必须在扩大“增量” 、改善“存量”上下功夫。扩 大 “增量”，重点是解决好 “招商引资规模” 问题，坚持 “好” 字当头，下大气力招大商、引大资，努力在“招大”上实现 新突破 ; 改善“存量” ，重点是加快提升企业核心竞争力，努 力在“扶强”上实现新突破。 ( 三 ) 主攻重大项目建设是经济发展的战略选择。基于 我市现实条件，依靠资源做大做强企业的可能性有限，实施 产业结构的战略性调整，是当前和今后一个阶段我市经济发 展的必然选择。招引和培育一个符合国家产业政策导向与本 地实际的大项目，可以对一个地方的产业结构调整起到极大 的推动作用，可以引发一个地方的经济总量产生裂变式的扩 容。新中源集团落户高安， 对该市建筑陶瓷产业的迅速壮大， 产生了颠覆性的战略效应。当前，国内外经济形势给经济发 展带来不利影响，但对调整发展结构、促进经济转型升级却 带来了机遇。我市要在困境中牢牢把握机遇，千方百计“招 大扶强”，推动产业结构的战略性调整，力争在新一轮经济 发展热潮中抢占制高点。中心城区钽铌、医药、服务业、建 材、机电、 油茶六大产业要按照 “一年一变样、 三年翻一番、 五年大发展”的目标，力争将钽铌产业发展成“中国钽铌产 品生产基地” 、“亚洲锂都” ; 医药产业发展成“全省一流、 全国具有影响的医药产业园” ; 服务业发展成“赣西服务业 高地” ; 建材产业发展成“江西建材之乡” ; 机电产业发展成 “全国机械工业城” ; 油茶产业发展成“中国最大的油茶产 业基地”。 思考之二：我市推进重大项目建设存在的突出问题 ( 一 ) 项目立项程序和管理工作不尽规范。由于区位、 历史等原因，我市项目的来源不多，急功近利的思想导致个 别项目没有进行深入论证，或不按立项批复要求，在建设要 素尚不齐全时就盲目“上马” ，开工后遇到人才、资金、技 术、管理短缺的问题，推进速度较慢，甚至形成“半截子工 程”。还有一些项目单位对项目前期工作认识不足，不符合 项