就业与失业保险概述.pptxVIP

第六章就业与失业保险;第一节 失业保险概述;;（二）就业现状与难点 ;二、失业与失业保险 ; 所谓有劳动能力，是指失业人员具有从事正常社会劳动的行为能力。在法定劳动年龄内的人员，若不具备相应的劳动能力，也不能视为失业人员，如精神病人、完全伤残不能从事任何社会性劳动的人员等。 目前无工作并以某种方式寻找工作，是指失业人员有工作要求，但受客观因素的制约尚未实现就业。; 对那些目前虽无工作，但没有工作要求的人不能视为失业人员。这部分人自愿放弃就业权??，已经退出了劳动力的队伍，不属于劳动力，也就不存在失业问题。 2、失业率 失业率由失业水平和失业程度两个方面的因素所决定。;（二）失业类型 ;（三）失业保险及其类型 ;（四）失业陷阱 ;2、案例 ;三、失业保险的市场失灵 ;（二）失业保险中的逆向选择 解决办法：强制集体参保（也称作团体保险） （三）失业保险中的道德风险 规避途径： （1）增加道德风险制造者的成本； （2）保持失业者与保险机构之间的“激励相容”。 ;逆向选择（ADVERSE SELECTION);“柠檬”（a feeble or unsatisfactory person or thing）是指旧货，阿克洛夫文中指的是质次的旧车，旧车市场上，买者和卖者有关汽车质量的信息是不对称的。卖者知道所售汽车的真实质量；但一般情况下，潜在的买者要想确切地辨认出旧车市场上汽车质量的好坏是困难的，他最多只能通过外观、介绍及简单的现场试验等来获取有关汽车质量的信息，而从这些信息中很难准确判断出车的质量，因为车的真实质量只有通过长时间的使用才能看出，但这在旧车市场上又是不可能的。;所以我们说，旧车市场上的买者在购买汽车之前，并不知道哪辆汽车是高质量的，哪辆汽车是低质量的，他只知道旧车市场上汽车的平均质量。在这种情况下，典型的买者只愿意根据平均质量支付价格，但这样一来，质量高于平均水平的卖者就会将他们的汽车撤出旧车市场，市场上只留下质量低的卖者。结果是，旧车市场上汽车的平均质量降低，买者愿意支付的价格进一步下降，更多的较高质量的汽车退出市场，……。在均衡的情况下，只有低质量的汽车成交，极端情况下甚至没有交易。;在旧车市场上，高质量汽车被低质量汽车排挤到市场之外，市场上留下的只有低质量汽车。也就是说，高质量的汽车在竞争中失败，市场选择了低质量的汽车。这违背了市场竞争中优胜劣汰的选择法则。平常人们说选择，都是选择好的，而这里选择的却是差的，所以把这种现象叫做逆向选择。;;获2001年度诺贝尔经济学奖的斯蒂格里茨在研究保险市场时，发现了一个经典的例子：美国一所大学学生自行车被盗比率约为10%，有几个有经营头脑的学生发起了一个对自行车的保险，保费为保险标的15%。按常理，这几个有经营头脑的学生应获得5%左右的利润。但该保险运作一段时间后，这几个学生发现自行车被盗比率迅速提高到15%以上。何以如此？这是因为自行车投保后学生们对自行车安全防范措施明显减少。在这个例子中，投保的学生由于不完全承担自行车被盗的风险后果，因而采取了对自行车安全防范的不作为行为。而这种不作为的行为，就是道德风险。可以说，只要市场经济存在，道德风险就不可避免。;第二节失业保险基金的筹集与支付 与管理; 一、失业保险基金的筹集与支付 （一）失业保险基金的筹集 1、失业保险基金的筹集来源 （1）失业保险基金的筹集来源 ;（2）我国失业保险基金的来源：;社会保障学;社会保障学;社会保障学;（三）失业保险基金的给付 ;2、失业保险津贴给付标准 （1）国际标准：失业者的投保费、失业者原有工资、失业津贴有上下限； （2）我国失业保险津贴给付标准：限制一定的给付期限、保障基本生活需要、权利和义务相对称。 ;3、失业保险金的给付比例 ;4、失业保险基金的给付期限 （1）失业者连续领取失业保险津贴的最长时限 失业保险享受期限对照表 （2）失业者领取失业保险津贴的等待期 ;社会保障学;（二）失业保险基金的管理原则和内容 ;不愿续签合同可以领取失业保险金吗？;案例分析： 《劳动法》规定，劳动合同期满，合同自然终止，双方都有权不再续签。这里讲的劳动者和用人单位保持或终止劳动关系的权利问题，这和是否有权领取失业保险金没有必然的逻辑关系。 能否领取失业保险金，应看失业保险法规的具体规定。在国家《失业保险条例》（1999年1月22日国务院发布）将“因本人意愿中断就业”列为失业人员可以领取失业保险金的必备条件之一，不具备这一条件的，即使其他条件都符合也没用。在用人单位愿意续签合同、继续保持劳动关系并保证劳动者继续就业的情况下，劳动者因自己不愿