测绘工程管理与法律法规测绘资质资格管理制度测绘资质资格管理制度.docVIP

测绘地理信息技术专业教学资源库 1 - 测绘资质资格管理制度 测绘工作是国民经济和社会发展的一项前期性、基础性工作。它为经济建设、国防建设、科学研究、文化教育、行政管理、人民生活等提供重要的地理信息服务，是社会主义现代化建设事业必不可少的一种重要保障手段，是实现“数字地球”、“数字中国”、“数字区域”、“数字城市’’必不可少的方法和手段，近年来，经济的快速发展，对测绘事业的发展产生了很大的推动作用，同时测绘事业也为经济的发展提供了重要的保障。《中华人民共和国测绘法》(以下简称《测绘法》)是我国测绘行政管理的基本依据，各级测绘行政主管部门都必须依据《测绘法》做好测绘行政管理工作。 1.测绘资质管理制度 (1)测绘资质的分级管理 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。《测绘法》明确规定了从事测绘活动的单位应该具备的相应条件，必须依法取得相应等级的测绘资质证书。2009年6月1日起施行的《测绘资质管理规定》中明确规定：凡从事测绘活动的单位，应当取得《测绘资质证书》，并在其资质等级许可的范围内从事测绘活动。测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。各等级测绘资质的具体条件和作业限额由《测绘资质分级标准》规定。 (2)测绘资质的申请 测绘资质审批实行分级管理：国家测绘局为甲级测绘资质审批机关，负责甲级测绘资质的受理、审查和颁发《测绘资质证书》。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门为乙、丙、丁级测绘资质审批机关，负责乙、丙、丁级测绘资质的受理、审查和颁发《测绘资质证书》。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门可以委托市(州)级人民政府测绘行政主管部门承担本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请的受理工作。 2.分级标准及业务范围 (1)通用标准和专业标准 通用标准是指对申请不同专业测绘资质统一适用的标准。专业标准是指根据不同测绘专业的特殊需要制定的专项标准，包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务等方面。标准中各等级测绘资质的定量考核标准是指最低限量。此外，还有一些地方的补充标准等。凡申请《测绘资质证书》的单位，必须同时达到通用标准和相应的专业标准要求。 (2)测绘资质的业务范围 丙级测绘资质的业务范围仅限于工程测量、摄影测量与遥感、地籍测绘、房产测绘、地理信息系统工程、海洋测绘，且不超过该范围内的四项业务。丁级测绘资质的业务范围仅限于工程测量、地籍测绘、房产测绘、海洋测绘，且不超过该范围内的三项业务。作业限额是指相应等级的测绘资质单位承担测绘项目的最高限量。测绘单位不得超越《测绘资质证书》所载的业务范围和相应的作业限额承揽测绘项目。 3.测绘资质申请的基本条件及其材料 (1)申请测绘资质应当具备的基本条件 ①具有企业或者事业单位法人资格。 ②有与申请从事测绘活动相适应的专业技术人员。 ③有与申请从事测绘活动相适应的仪器设备。 ④有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度。 ⑤有与申请从事测绘活动相适应的保密管理制度及设施。 ⑥有满足测绘活动需要的办公场所。 (2)申请测绘资质所需材料 初次申请测绘资质和申请测绘资质升级的，应当提交下列材料： ①《测绘资质申请表》。 ②企业法人营业执照或者事业单位法人证书。 ③法定代表人的简历及任命或者聘任文件。 ④符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或者聘用文件、劳动合同，毕业证书、身份证等证明材料。 ⑤当年单位在职专业技术人员名册。 ⑥符合省级以上测绘行政主管部门认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书、购买发票、调拨单等证明材料。 ⑦测绘质量保证体系、测绘成果及资料档案管理制度。 ⑧测绘生产和成果的保密管理制度、管理人员、工作机构和基本设施等证明。 ⑨单位住所及办公场所证明。 ⑩反映本单位技术水平的测绘业绩及获奖证明(初次申请测绘资质可不提供)。 ⑩其他应当提供的材料。 测绘单位申请变更业务范围的，应当提供前款第①、⑥、⑩项材料及第④项中相应专业技术人员材料。 (3)对申请测绘资质材料的审核要点 ①审阅《测绘资质申请表》中的内容是否填写齐全，所填题目与附件材料中的内容是否一致，有上级主管部门的测绘单位，须经上级主管部门签章认可，最后填写测绘行政主管部门审核意见并盖章上报省级测绘行政主管部门。 ②营业执照或法人证书是否年检有效。 ③申请材料中的④、⑤、⑥条是否符合通用标准和专业标准的要求。 ④测绘技术制度：主要是单位的生产、技术、质量管理方法规定等有关技术管理制度。质量认证体系的审核包括：凡已通过ISO 9000系列认证的测绘单位须附相关证书，否则乙级资质要通过省级测绘主管部门的质量体系认证，丙级要通过市(州)级以上测绘行政主管部门的质量体系认证，丁级要