2021年电大行政本科西方行政学说半开考试简答论述题.docVIP

简答题 1. 西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来？ 行政管理真正形成相对完整顿论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初事情。 这一时期，不但社会生产力迅速发展和经济构造巨大变化使政府管理社会经济任务日愈繁重，并且社会关系日益复杂化也带来一系列带有公共性社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍社会现象。为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性社会问题，维持社会稳定和增进社会发展，政府开始转变过去那种悲观、被动状态，进而积极、积极地干预社会公共生活和解决社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。在这种背景下，原有行政管理办法已经不能适应时代发展规定，迫切需要有一门科学从理论上指引国家行政管理活动，以使政府可以更好履行其职能和完毕其使命。于是，行政学便应运而生。 科学管理运动兴起促成了西方行政学形成和兴盛。 有关学科理论发展和政府长期行政管理实践也为行政学产生奠定了重要基本。 2. 威尔逊行政学说重要涉及哪些方面内容？ ⑴论证了行政学研究必要性 ⑵明确了行政学目的和任务 ⑶揭示了行政管理本质 ⑷阐明了行政学研究历史渊源 ⑸提出了其行政学研究办法论 ⑹提出了其人事行政思想 ⑺提出了其行政监督思想 3. 古德诺主张如何使政治与行政实现协调？ ⑴政治对行政适度控制是政治与行政实现协调重要基本； ⑵行政适度集权化是政治与行政实现协调必要途径； ⑶美国走向政治与行政协调独特道路-----法外调节。 ⑷美国加强民主与效率协调主攻方向---政府体制改革。 4.韦伯所谓“官僚制”有何基本特性？ ⑴合理分工 ⑵层级节制权力体系 ⑶依照规程办事运作机制 ⑷形式正规决策文书 ⑸组织管理非人格化 ⑹适应工作需要专业培训机制 ⑺合理合法人事行政制度。 5. 简述泰勒实行刺激性工资报酬制度重要内容。 ⑴通过工时研究和分析，制定出一种定额或原则； ⑵采用一种叫做“差别计件制”刺激性付酬制度； ⑶工资支付对象是工人而不是职位，即依照工人实际工作体现而不是依照工作类别来支付工资。 6. 法约尔普通管理理论核心内容是什么？涉及哪些方面基本内容？ 答：法约尔普通管理理论核心内容是指她依照自己长期从事管理实践经验概括出管理14条原则，涉及：劳动分工；权力和责任；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从整体利益；人员报酬：? 集中；级别系列；秩序；公平；人员稳定；首创精神；人员团结。 7. 简述怀特行政协调思想 行政协调是行政主体为达到一定行政目的而引导行政组织、部门、人员之间建立良好协作配合关系，以达到共同目的管理行为，它是行政管理重要内容之一。对此，怀特主张： ⑴应当精简机构，减少协调工作数量和难度； ⑵应当设立行政协调机关； ⑶要通过精密协调来获得较好协调成果； ⑷在协调过程中，行政首长裁定就是最后决定； ⑸明确协调原则，即“对任何事件均有主管会制定完整政策，用以领导有关各部。规划这种政策是附设专门协调委员会，各部有专人参加，形成联合规划中协调某些。应用这种方案，可使各部在独立行动中，获得合伙行政效能“。 9. 厄威克以为对于一切行政组织管理都具备普遍合用性原则是什么？ 在厄威尔看来，下列原则对于一切行政组织管理都具备普遍合用性： ⑴目的原则； ⑵人员与组织构造相适应原则； ⑶单头领导原则； ⑷专业参谋和普通参谋共存原则； ⑸授权原则； ⑹责权相符原则； ⑺明确性原则； ⑻控制幅度原则。 13. 麦格雷戈Y理论思想基本？ 麦格雷戈“Y理论”是基于“需要层次说”概括出来，需要层次说是美国知名心理学家马斯洛提出。在她看来，人基本需要可觉得五个层次： ⑴生理需要； ⑵安全需要 ⑶感情和归属上需要； ⑷尊重需要； ⑸自我实现需要。 14. 沃尔多如何批评老式行政学？ ⑴沃尔多以为，政治与行政二分法无论是作为现实描述还是作为对行政行为规定都是不恰当，应当勉励行政权力和政治权力之间合伙而不是被分离权力之间对抗。 ⑵沃尔多批评了老式行政组织理论理性主义倾向，批评老式行政学过度强调组织间共性或所谓原则而忽视了作为“行政实质”详细性。 ⑶沃尔多还指责老式行政学家所谓行政“科学”重要依托“事实堆积”。 ⑷沃尔多还反对老式行政学家过于注重效率做法。 15. 简述过渡社会公共行政特点。 里格斯以为过渡社会公共行政具备如下三个基本特点： ⑴异质性： “异质性”是指一种社会在同一时间里同步存在着不同制度、行为和观点，极不协调，体现出强烈反差。过渡社会多元社区、多元经济形式以及多元价值使其公共行政具备明显多元性，即异质性特点。 ⑵重叠性：即行政机构重叠现象，详细是指，行政机构并不一定产生其应当有功能，行政行为往往受非行政原则所主宰，而不受行政原则所决定。 ⑶形式主义：所谓“形式主义”即