2021年电大西方行政学说形成性考核册答案.docVIP

电大西方行政学说形成性考核册作业答案 西方行政学说作业1 题目：什么是行政学？如何理解政治与行政二分？ 形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。 规定：每一位党员都要联系实际准备提纲，作业涉及如下内容： 1：系实际例子??2：人准备提纲??3：组讨论后形成提纲。 举例必要联系实际，所举实例应可以证明其观点。 答案： 1、老式公共行政强调政治与行政分离，强调文官保持政治中立和匿名原则；新公共治理则正视行政所具备浓厚政治色彩，强调文官与政务官之间存在着密切互动和渗入关系，非凡是对某些高档文官应实行政治任命，让她们参加政策制定过程，并承担相应责任，以保持她们政治敏感性，因而不应将政策制定和行政治理截然分开。事实上老式公共行政政治—行政二分法在现实中也主线行不通，由于国会、总统等政治机构及政务官对于政策问题往往只是提出原则性目的，而详细政策方案是由行政机构及文官制定并加以贯彻，这自身就是一种社会价值权威性分派即政治决策过程，其间不可避免地掺杂着文官个人信奉和价值观。当文官对政务官制定政策心存疑虑甚至不满时，她们甚至会蓄意阻挠执行。除此以外，文官所拥有优势决定了文官可以在很大限度上影响甚至支配政务官决策。 2、行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律科学，是国家公务员和其她公共部门工作人员必备知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一种独立，具备众多理论流派，多学科交叉，理论联系实际一门科学。 政治行政二分法是美国总统威尔逊最早提出来，在我看来，政治与行政二分法就是指决策与领导事务与执行和管理事务分开，政治家，政治领导人负责宏观决策与领导整合组织，而行政官员，公务员则负责执行政治家决策，管理控制自身所负责相应部门和事务。政治行政二分法好处在于可以有效杜绝政治腐败现象发生，提高政府管理效率。例如，美国在19世纪，每次选举总统，获胜政党可以决定整个政府构成人员去留，因而共和党当选总统，那就意味着，整个政府部门大某些都被共和党人取代，这样，就会导致人力资源过度动荡和挥霍，因而，而威尔逊提出，建立文官制度，文管，即公务员，行政官僚无论政府如何更替，都保持终身任职和中立态度，不从属于任何政党，公务员录取通过公开竞争考试择优录取，与党派政治没有瓜葛，对政治事务不承担责任。 3、从国内公共政策实践来看，改革开放后，才进入科学思考视域，对于公共政策科学化来说，固然尚有着很长一段路要走。但是，咱们也发现，在许多问题上所存在着公共政策供应局限性，都不是在公共政策科学化追求中可以解决，相反，恰恰是政府及其工作人员服务观念淡漠所导致，是价值缺位导致了公共政策供应上局限性。因此说，不但在公共政策科学研究中，咱们需要依照科学与价值统合原则来建构有中华人民共和国特色公共政策理论，并且咱们更需要在公共政策实践上坚持为人民服务原则，一切从公众利益和社会发展出发，政府把公共政策供应作为为社会为公众服务手段，为了更好地实现为人民服务目的去追求公共政策科学化、民主化，尽量在公共政策需求、生成和供应过程中广泛吸纳公众参加。国内是社会主义国家，在借鉴她们做法和经验时，更应立足国情，走“内生化发展道路”，简朴地照抄照搬，无益于有中华人民共和国特色社会主义公共行政治理体制和公务员制度建立和完善。 西方行政学说作业2 以“行政在政府中角色”为主题，理论联系实际撰写一篇不少于1000字小论文。 行政在政府中角色 威尔逊以为：“行政管理是政府工作中极为明显一某些，它就是行动中政府；它就是政府执行，政府操作，就是政府工作中最显眼某些，并且具备与政府自身同样悠久经历。古利克以为，行政意味着要制定重要政策，要开发和采纳详细方案，要创立组织，要配备人员，要核准资金，要对活动进行行政监督、协调和控制并且要对成果进行审计和复审。她强调行政必然要涉及政治和政策过程，政策如果没有行政管理协助就将一事无成。公司家理论以为,政府是咱们用来作出公共决策（即行政）一种机制,是咱们解决共同问题方式和载体,对于一切 文明社会来说,政府都必不可少。新公共服务理论以为,公共行政已经经历了一场革命。公共行政官员在其管理公共组织和执行 公共政策（即行政）时应当集中于承担为公民服务和向公民放权职责。她们工作重点既不应当是为政府航船“掌舵”,也不应当是为其“划桨”,而应当是建立某些明显具备完善整合力和回应力公共机构。 政治、政策和行政有着密不可分关系，古利克以为人们既不应当又不也许也不需要把三者严格地分离开，要对政治、政策和行政进行很微秒调节和适应。政治只有控制行政才可以贯彻其价值观，行政也只有接受政治领导，才符合公众主线利益，它公共权威才干被人民所接受和认同。行政政治性是咱们政府成为“民享政府”、“民有政府”、“民治