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论美国旋转门计划
论美国旋转门计划
论美国“旋转门“计划
（公共管理学院 劳动与社会保障1班 [1**********]5）
摘 要 本文还原美国“旋转门”计划的历史背景，介绍其实施的经过，客观地评价其对美国影响。同时阐述中国出现的类似美国旋转门计划的事件。
关键词 旋转门 计划 世界金融
1789 年4 月30 日，美国的第一任总统华盛顿在纽交所对面的联邦大厅里宣誓就职，纽约成为了临时的首都，而这个崭新的国家从成立的那一天开始就已经破产了。在独立战争中联邦政府和各州政府总共留下了高达5 400 万美元的债务，这些债务挑战着新国家的品格和尊严，于是这个重任就落在美国第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿（Alexander Hamilton）的肩膀上。
一、汉密尔顿面临的严峻的挑战
1783年独立战争正式结束，当时美国的内外债总额高达5400万美元混乱的局面严重影响了人们对美国未来的信心，挑战着这个年轻国家的命运。
1790年1月，年轻的汉密尔顿向国会递交了一份债务重组计划：
1．首先由政府发行“新币”来兑换人民手中的“旧币”，手持旧货币的人可按票面价格进行1比1的兑换。这样，旧币退出市场，取而代之的是信誉良好的新币。
2．然后在发行国债，规定国债只能用“新币”购买，这样刚刚发行出的“新币”就又回到了政府手中；
3．最后政府在拿这些具有主权信用的“新币”回购战争期间的所有债券和借条、偿还国际债务，此计划一举解决了新政权面临的债务危机。至此，政府用新债代替旧债，保住了国家信用。
这个计划被形象地称作 “旋转门计划”。汉密尔顿的这个计划，圆满的解决了独立战争后，新国家的债务、货币的新起点的问题，收拾了旧债、旧货币，统一了货币、债券市场的尺度，比起朝鲜一纸文书，新币代旧币，那要聪明的多了。
二、“旋转门”计划具体详情
汉密尔顿需要推动旋转门计划的第一个力量，而华尔街正翘首以盼与政府的第一次合作。华尔街经纪人有着最敏锐的嗅觉，虽然汉密尔顿的计划还未经国会同意，他们已经不动
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