《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》解释说明3.pptxVIP

《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》 ——专家解读 ;目 录 ; 讲课思路：紧紧围绕9个字“是什么，为什么，怎么做” 。 即： 一、什么是《七条规定》？ 二、为什么要制订《七条规定》？ 三、怎样落实《七条规定》。; 国家安全生产监督管理总局令 第 58 号 ?? 《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》已经2013年1月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 国家安全监管总局局长 杨栋梁 2013年1月24日; 第一部分 煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定 ?? ?一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。(证照) ? 二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。（采界） ??? ? 三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。（通风）?? ; 四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。（瓦斯） ???? 五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。（水患） ??? ? 六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。（设备） 七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。（人员）;第二部分 制订《七条规定》背景、重要性、原因及主要特点; 二、 制订《七条规定》重要性 1、是开展“安全生产年”活动的重要内容； 2、是“打非治违”的重要抓手； 3、是煤矿强化安全基础建设、实现“三下降”（煤矿事故总量、较大以上事故、煤矿百万吨死亡率）的重大举措； 4、贯彻落实科学发展观的核心立场，更是550万煤矿职工的期盼。 三、制订《七条规定》原因; 煤炭是主要能源，煤矿是高危行业，各产煤国家都有百万吨死亡率规定，即开煤矿出事是必然的，不出事才是偶然的，关键是把出事造成的损失降到最小或最少。当前我国安全生产形势总的来说，“成绩明显，形势严峻”。 从2002年到2012年，全国煤矿事故起数由4344起减少到779起，死亡人数由近7000人减少到1384人，煤矿百万吨死亡率由4.94下降到0.374（14.17亿吨-37亿吨），成效十分明显。但是，全国煤矿安全生产形势依然严峻，问题依然十分突出，事故总量仍然偏大，重特大事故尚未得到有效遏制。; 要真正做到《七条规定》，就是要最大限度地减少事故发生，就是对矿工合法权益和生命健康的最大保护。是以人为本、执政为民的必然要求，是科学发展、安全发展的必然要求，是每位矿工和家属的殷切期盼。 1、2004.10.22 郑州大平矿难 死亡148人 2、2004.11.27 陈家山瓦斯爆炸死亡166人 3、2005.2.14 阜新孙家湾瓦斯爆炸死亡214人 4、2005.7.4 梅州大兴水灾 死亡123人; 5、2005.11.27 七台河东风矿瓦斯爆炸 死亡171人 6、2005.12.7 唐山刘官屯矿瓦斯爆炸 死亡108人 7、2007.8.17 山东新汶华源矿水灾 死亡181人(定性为自然灾害)。 8、2007.12.5 山西洪洞瑞之源煤矿瓦斯爆炸 瓦斯爆炸 死亡108人。（低瓦斯乡镇矿井） ; 实现煤矿安全生产，企业是责任主体，煤矿是最基本的单元，矿长是最直接的责任者。 《七条规定》是第一次以国家安全监管总局局长令的形式专门针对矿长规定的强制性措施。矿长是安全生产工作的直接组织者、指挥者、实践者，矿长对煤矿各个生产系统和环节最为了解。 抓住矿长，就抓住了5个关键 ; 1、 落实安全生产主体责任的关键； 2、落实安全生产方针政策、依法依规生产建设的关键； 3、 加强现场安全管理、提高安全保障能力的关键； 4、排查治理隐患、预防重特大事故的关键， 5、 实现长治久安、构建安全生产长效机制的关键。 ; 也就是说，抓住矿长，就等于抓住了现场安全生产工作的“牛鼻子”，就掌握了主动权。如果所有矿长真正落实了