《公共管理学》第九章公共财政管理.pptxVIP

潍坊医学院人文社科院——《公共管理学》;第一节 公共财政管理概述 一、公共财政管理的定义;公共财政的四项基本特征： ;公共财政管理定义：;二、公共财政管理的总体目标与主要内容 （一）总体目标 ;（二）主要内容;三、公共财政管理地位凸显的原因 ;第二节 公共预算管理 一、公共预算管理的内涵与功能 （一）内涵 ;（二）功能;;二、公共预算的原则 （一）传统强调民主政治监督的预算原则;;（二）提升行政绩效的预算原则;;三、公共预算管理的基本模式 （一）分项排列预算模式（单式预算） （二）复式预算 区分了不同支出，政府可按轻重缓急衡量经常与资本支出，便于考核经常支出，且以其结余资金用于投资，不受狭义预算平衡观念拘束。;（三）规划-计划-预算模式 （四）目标管理预算模式 （五）零基预算模式 （六）绩效预算模式;四、公共预算的过程 ;第三节 政府财务报告 一、政府财务报告的目的和功能 （一）目的;（二）功能;二、政府财务报告的质量要求 1.及时性 2.内容的公正性 3.适用性 4.可信性 5.可比性 6.中立性 7.物质性 8.连贯性 9.内涵的丰富性;三、政府财务报告的需求者 1.民意代表 6.政府机关 2.选民或纳税人 7.市场竞争者 3.顾客 8.管制者 4.公务员 9.捐赠者 5.消费者与供给者 10.其他关心的团体 ;第四节 公共收入管理 一、税收管理 （一）税收管理的要素 1.课税对象与税率 2.税负转嫁与税收归宿 3.税收种类;（二）税收管理的核心 1.公平征税 2.税收效率 （三）全球性的税制改革 1.西方发达国家税制改革特征 2.发展中国家与发达国家税制改革的共性;二、政府收费管理 三、公债管理;第五节 公共支出管理 一、公共支出管理的基本目标和内容 二、购买性支出管理 三、转移性支出管理;政府采购管理 一、政府采购的一般准则 1.透明 2.一贯性 3.公众的信任 4.公平对待厂商 5.提升经济与最大化购买价值 6.促进竞争 7.监督保证品质与无瑕疵;二、政府采购的方式 （一）分散采购 （二）集中采购 （三）联合采购;三、政府采购制度、方法与决策 （一）采购制度之基本要素 1.订定组织内部采购之各方面责任 2.采购财货与劳务的方法 3.规格说明书的格式 4.销售厂商与承包商之规定 5.行为道德标准 6.内部控制 7.存货管理 ;（二）采购方法 采购的方法一般可分为四种：竞标、比价、议价、 非竞争性协商。 四、采购人员的伦理;第六节 政府审计 一、政府审计的范围 （一）财务管理审计和合法性审计 （二）效率性和经济性的审计 （三）计划绩效审计;二、政府审计的类型 （一）事前审计和事后审计 （二）内部审计和外部审计 三、政府审计的程序 （一）调查 （二）审查阶段 （三）报告阶段;思考题： 1.公共财政与公共财政管理概念。 2.公共预算概念及其功能。 3.提升行政绩效的预算原则。 4.政府财务报告的功能及质量要求。 5.政府采购的一般准则。;9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。7月-217月-21Friday, July 16, 2021 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。12:34:2412:34:2412:347/16/2021 12:34:24 PM 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。7月-2112:34:2412:34Jul-2116-Jul-21 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。12:34:2412:34:2412:34Friday, July 16, 2021 13、志不立，天下无可成之事。7月-217月-2112:34:2412:34:24July 16, 2021 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If Id gone alone, I couldnt have seen nearly as much, because I wouldnt have known my way about. 。16 七月 202112:34:25 下午12:34:257月-21 15、会当凌绝顶，一览众山小。七月 2112:34 下午7月-2112:34J