第10章物流政策.pptxVIP

第十章 物流政策;本章内容;10.1 引 言;10.2物流政策概述;10.2物流政策概述;一、物流政策的定义、性质与功能 3、物流政策功能 1）减少物流的外部不经济 微观物流主体（货主、物流事业者、消费者）的目标与行为既有一致性，也有不一致性，甚至是矛盾的。必须依靠公共机构的力量，通过制定并实施各种物流政策，在不牺牲微观物流主体物流效率的前提下，尽量减少物流的外部不经济。 ;2）扶持与促进物流事业的发展 国家与政府部门应该成为全社会物流基础设施投资与建设的主要主体，并从制度或政策上保证物流基础设施的建设，满足全社会有效开展物流活动的需要。 ;二、物流政策的主体与目标 1、物流政策主体 物流政策的主体是指物流政策的制定者与实施者，即代表社会公共利益的社会公共机构 1） 立法机构 制定物流法律、法规的主体 2）司法机构 执行主体 3）行政机构 制订者、执行者，适用对象;二、物流政策的主体与目标 2、物流政策目标 1）物流政策的一般目标 物流政策是经济政策的组成部分。一般目标：经济发展、经济稳定、经济公平（公正）和经济自由。 2）物流政策的特定目标 包括经济与效率类目标、社会类目标和环境类目标。 ;三、物流政策体系与分类 物流的政策主体是多元的，政策目标也是多元的，从而决定了物流政策不是单一的，而是多元的政策体系。 1、按物流政策主体分类 1）法律类物流政策 立法机构制定的政策，具有强制性、稳定性、公正性、普遍性和权威性 2）行政类物流政策 由政府及其所属部门制订的政策，包括有关物流的各种条例、命令、指示、指导或劝告等。;三、物流政策体系与分类 2、按物流政策适应对象分类 1) 货主物流政策 针对货主而制定的政策，如针对货主的物流网点政策、物流标准化政策、物流信息化政策等。 2）物流事业者物流政策 针对专业化物流企业而制定的政策，如车辆管理政策、交通安全政策、仓储管理政策、储运代理政策等 3）消费者物流政策 针对消费者而制定的物流政策，具体包括两个方面：一是从保护消费者权益而制定的政策，如消费者权益保护政策等；二是从规制消费者物流行为的角度而制定的政策，如生活废弃物的排放、回收与利用政策。;三、物流政策体系与分类 3、按物流政策功能分类 1）减少物流外部不经济政策 包括交通管制政策、物流设施与网点建设、布局政策、物流环境政策、物流节能政策等。 2）促进物流事业发展的政策 包括物流基础设施建设与布局政策、物流信息化政策、物流标准化政策，促进专业化物流企业发展政策、促进中小物流企业发展政策等。 ;10.3国外物流政策;二、国外物流政策简介 1、物流基础设施政策 包括有关物流基础设施建设与布局的法律，另一类是有关鼓励物流基础设施投资、建设的经济性政策。 2、物流网点政策 重点是关于物流网点的空间布局。 3、公路物流政策 《公路运输法》、《货物汽车运输事业法》、《货物运输代理法》。 4、物流效率化政策 包括物流信息化政策、物流标准化政策、共同化物流政策。 5、物流环境政策 包括“发生源”政策、“交通量”政策、“交通流”政策。 6、中小企业物流政策 扶持与支援中小企业发展的政策，也包括以提高中小企业物流效率为直接目标的政策。;三、国外物流政策发展趋势 1、经济性管制放宽、社会性管制放严； 2、综合化、系统化 3、重点突出、目标明确、跟踪实施 ;一 我国现行物流政策的主体 1、立法机构 全国或地方人民代表大会及其常务委员会 2、司法机构 全国或地方的“公、检、法”系统 3、政府机构 中央政府系列、地方政府系列 4、行业自律组织 各类行业协会或学会 ;10.4我国物流政策体系的构建;10.4我国物流政策体系的构建;10.4我国物流政策体系的构建;四 构建我国物流政策体系的基本思路 1、构建我国物流政策体系的目标与原则 原则 1）符合市场经济原则 2）适应经济全球化原则 3）充分体现现代物流的特点，提高物流政策的系统性与综合调整能力 4）效率、社会与环境