2021年7月防台风、暴雨、山洪灾害应急工作预案.docxVIP

文档可编辑 ~ 2021年防台风、暴雨、山洪灾害 应急工作预案 ? 1、总那么 ????1.1 ?预案编制目的 ????制定防台风、山洪泥石流灾害应急工作预案的目的是标准工作程序，落实责任，减少人员伤亡和财产损失，通过编制预案及相关的前期工作，到达灾害发生时能够应对突发事故，平安有序进行防范、救灾工作及次生灾害，将灾害损失降低最低程度。 ????1.2 ?预案编制依据 ????依据国家《防洪法》、《气象法》、《地质灾害防治条例》、《水土保持法》和各级地方政府的相关实施法规，结合本地域内历史上发生台风、山洪泥石流的具体状况，对比有关规程、标准和技术标准，编制本年灾害应急工作预案。 ????1.3 ?编制原那么 ????坚持以人为本，当生命受到危害时，要百分之百的努力救助，取得百分之一的生命期望，充分表达“生命至上〞的原那么。 坚持科学、合理、充分的思想打算，克服侥幸心理，通过认真细致切实的工作，做到被救人员及财产的平安，充分表达“平安第一〞的原那么。 ????坚持行政首长负责制，部门分级责任制和岗位责任制，服从统一指挥，协同作战，“个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局〞的观念，充分表达应急救灾工作的“责任落实〞原那么。 2、根本情况 ????2.1 ??自然情况 ????2.1.1 ?河流分布情况 ????境内姚家河姚河乡段为杭埠河水系上游一级支流，贯穿龙王、香炉、姚河等三村，全长18.6km，流域面积约占全乡总面积的74%左右；沈桥河贯穿马石、沈桥两村。全长约9.0km，流域面积约占全乡总面积的20%左右，其中马石村的8个居民组属淠河水系头陀河支流，全长约4.0km，流域面积约占全乡总面积的6%左右。 ????2.1.2 ?地域内的气象、水文条件、暴雨洪水特性 ????姚河乡地处大别山北坡地带，为亚热带季风气候区，境内雨量充分，光照充足，据有关资料记载，多年平均日照时数达2000小时以上，多年平均无霜期210天，多年平均降雨量1600毫米以上，雨量大多集中分布在5—9月，约占全年降雨量的70%。延续降雨或到肯定雨量都可成灾，降雨量50mm以上有可能形成山体土层局部滑坡成灾，降雨量100mm以上即有可能形成泥石流现象，降雨量150mm以上即可爆发大面积泥石流等山洪灾害。 ????2.2 ???经济社会情况 ????2.2.1 ?地域内行政区划情况、人口数量及分布情况 姚河乡位于岳西县东北边陲，素有岳西北大门之称。全乡辖6个行政村，?122个村民组，2406户，8373人。人口主要分布在海拔600m以下的平畈区及沿河两岸，600m以上的较高山区居住人口约占总人口的20%左右。 2.2.2 ?地域内的耕地面积、产业结构、国内生产总值及人均收入等 ????22〕，山场总面积11.5万亩，耕地面积6437亩，水田4890亩，乡境内建有电站6座，总装机5530千瓦；?2021年全乡农民人均纯收入1.4万元。 ????2.2.3 ?地域经济社会开展预测 姚河乡的地域经济规模已经显现，多经生产方面，特别是茶叶和茭白，是乡村支柱产业，目前，茶叶和茭白已达1.6万亩，估计年产值可达5000万元。小水电开发为姚河的经济建设注入了新的活力，6座5530千瓦电站，每年税收达150万元，经济、社会效益明显。 ????2.3 ??历史山洪灾害损失及成因 2.3.1 ?地域内历史上山洪、台风灾害情况 自从1989年以来，境内特大的水灾四次，分别为1991年、2005年、2006年及2021年，四次的降雨量24小时均超过100毫米以上。1991年为梅雨期的强降雨，2005、2006、2021三年分别为台风带来的强降雨，其中2006年、2021年日降雨量达210mm。总归灾害为强降雨所至，主要是山体滑坡引发的泥石流所造成。 ????2.3.2 ??总结各类山洪灾害的成因及特点 ????造成泥石流易发的原因较多，一是有坡度的地表土体，长时间受雨水浸泡，使土体内水分处于饱和状态，在重力的作用下，致山体结构变化遭到破坏而奔泻；二是因地质本身的松散，易滑性等多种原因造成的。虽然山洪泥石流的灾害是消灭性的、不可抗拒的，但采取措施是可以操纵和预防的。一是尊重客观规律、爱护环境、操纵人为的水土流失现象；二是植树造林、种草、美化环境、改善和增加土壤的蓄水能力；三是避开松散、易滑等地质脆弱地区，不在此类地域建房及破坏地表。历史的经验告诉我们，在24小时降雨超过50毫米以上仍在继续下雨时，在危险地区的人们即应转移，防止危险。随着经济的开展，科学的兴旺，将来人们还可以进一步的预防和治理，到达不发生或少发生山洪泥石流成灾现象。 3、组织机构 ????3.1 ?组织机构 ????为便于实际工作的开展,乡设立防台风、山洪泥石流灾害指挥部〔以下简称指挥部〕与防汛抗旱指挥部合署办公。在乡党