2021年中小学落实“五项管理”工作方案实施细则.pdf

2021 年中小学落实“五项管理”工作方案实施细则 为落实国务院教育督导委员会办公室《关于开展“五项管理”实地督查工作的 通知》和省市上级部门有关通知精神提出的手机、睡眠、读物、作业、体质”五项 管理”的要求，完善立德树人长效机制，全面提升教育治理和学校管理能力，促进 学生健康成长、全面发展，特制定本方案。 一 . 手机管理 随着手机的日益普及，学生使用手机对学校管理和学生发展带来 诸多不利影响。为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏， 促进学生身心健康发展，现就进一步加强中小学生手机管理工作通知如下。 一、有限带入校园。学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校 园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后 应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。 二、细化管理措施。学校应将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明 确统一保管的场所、 方式、责任人， 提供必要保管装置。 应通过设立校内公共电话、 建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联 系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得 用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。 三、加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪 等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素 养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。 四、做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使 用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机 的督促管理，形成家校协同育人合力。 五、强化督导检查。县级教育行政部门要指导学校细化手机管理规定，广泛听 取意见建议，及时解决学校手机管理中存在的问题。教育督导部门要将学校手机管 理情况纳入日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。 加强学生手机带入校园管理。学生原则上不得将手机带入校园。学生确有将手 机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校 统一保管，禁止带入课堂。建立学生手机校园内统一保管制度。各年级、班级负责 人为学校手机保管责任人。学校专门配备了手机保管装置，安装了公用电话，解决 学生与家长通话需求。严控手机布置或完成作业。禁止教师利用手机布置作业，不 要求学生利用手机完成作业。 二 . 睡眠管理 一、加强科学睡眠宣传教育。睡眠是机体复原整合和巩固记忆的 重要环节，对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习 能力与效率至关重要。各地各校要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培 训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、 科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充 足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良 好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。 二、明确学生睡眠时间要求。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天 睡眠时间应达到 10 小时，初中生应达到 9 小时，高中生应达到 8 小时。学校、家庭 及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。 三、统筹安排学校作息时间。省级教育行政部门要从保证学生充足睡眠需要出 发，结合实际情况合理确定中小学作息时间。小学上午上课时间一般不早于 8:20 ， 中学一般不早于 8:00 ；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于 个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置；合理安排课间休 息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间；寄宿制学校 要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。 四、防止学业过重挤占睡眠时间。中小学校要提升课堂教学实效，加强作业统 筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用 自习课或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大 部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。校外培训机构 培训结束时间不得晚于 20:30 ，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡 等任何形式布置作业。 五、合理