碳排放权交易试点省市项目对碳强度的影响评估.docxVIP

PAGE PAGE 1 碳排放权交易试点省市项目对碳强度的影响评估 张俊俊 摘 要 评估碳排放权交易试点省市政策对东部沿海地区碳强度及相关社会经济活动的影响。本文采纳的双重差分模型可以有效避免选择的样本具有内生性和由于宏观政策的影响所产生的外生性。实证研究表明：同非試点的省份相比，东部碳排放权试点省市项目的实施使试点省市碳强度的水平值相对于样本平均值增加了。虽然在政策实施之后，试点省市的碳强度降低了，但是试点省市政策的实施却起到了促进碳强度增长的效果。 关键词 碳排放权交易；碳强度；双重差分模型 一、引言 我国在2011年启动了碳排放权交易机制试点工作（以下简称碳交易机制），为运用市场机制掌握温室气体排放、建设国家碳交易市场积累阅历。降低减排成本、掌握温室气体排放是碳交易机制的两大功能。本文将对碳交易试点机制的减排效果进行评估，为其他地区参加国家碳交易市场供应机制设计上的参考，有效发挥碳交易机制的掌握温室气体排放功能。 二、文献综述 本文分别主要归纳了有关于碳排放政策的文献和双重差分模型文献。 碳排放政策效应研究主要集中于两方面：一是研究碳税政策效应，如Baranzini（2000）指出，碳税政策由于交易费用较低，因此政府实施的成本较低，所以有大量的文献研究主要碳税政策效应；二是通过比较不同碳税政策的政策效应，通过比较得出不同的碳税政策的优劣势。碳税政策效应研究方面，Pearce（1991）第一次提出了碳税的双重红利概念，认为征收碳税能够使得碳排放下降和经济增长。Barker（1993）在研究因果实施碳税政策的时候，双重红利政策在英国是存在的国内学者的研究中，魏涛远等（2002）认为碳税的作用得依据国家的详细状况而定，对于中国这样的一个发展中的大国碳税的代价未免过大，即使碳税能够降低碳排放。王金南等（2009）的研究表明，肯定的碳税能够降低碳排放，但是实证结果却表明碳税对于中国经济的影响却可以忽视。朱永彬等（2010）认为征收碳税可有效减排，但是对不同的经济部门对于碳税起到的作用是不同的。以上碳税政策效应研究的文献综述可以得出两个结论：第一，国内外学者对碳税政策对经济发展的影响存在争议。第二，国内外学者研究碳税政策效应时大多使用CGE模型。国内的研究中，对不同的碳排放政策进行比较研究的论文相对来说比较少。石敏俊（2013）利用动态CGE模型，通过模拟比较分析了碳税和碳交易以及二者的复合政策的政策效应，得出碳税政策对GDP损失的影响比较小，但是碳税政策对于中国减排的实际作用却并不是很抱负，并认为二者的结合政策实比较抱负的选择。通过以上综述，碳排放政策效应的研究方法大多采纳计量法和CGE模型上。 Ashenfelter和Card（1985）在研究 ComprehensiveEmploymentandTrainingAct（CETA）项目对参训后员工的工资结构变化时，首次使用了双重差分模型。随后，该方法广泛应用于政策和项目效果的评估。在国外研究中，Card，D.和Krueger，A.B（1994）应用双重差分方法研究了新泽西州1992年提高最低工资标准政策对快餐行业雇佣职工数量的变化的影响，并选取宾夕法尼亚州为对比组，最终实证研究发觉新泽西州快餐行业的雇佣数量增加了13%。GruberJ与PoterbaJ（1994）对美国1986年税制改革法案（TaxReformAct）的效果进行了分析，双重差分的结果表明：税制改革法案的实施促进了个体劳动者购买健康保险的数量的增长。周黎安、陈烨（2005）是国内首次运用双重差分方法的学者，研究中国农村税费改革政策对农夫收入增长的影响，研究发觉税费改革政策在改革期内对农夫纯收入具有正向的促进作用。这一研究成为运用该方法的经典文献。聂辉华（2009）等利用双重差分法研究了增值税转型政策对企业行为和绩效的影响。李楠和乔榛（2010）使用该方法评估了国有企业改革在第三阶段的绩效，实证发觉这一政策提升了国有企业的经济绩效。郑新业等（2011）则通过建立双重差分模型，研究河南省省直管县体制改革对县域经济的作用效果，实证研究结果表明“省直管县”政策促进了直管县的经济增长。徐文鑫（2015）则利用双重差分模型，研究发觉省直管县对河南省城镇化率的提高有显著的乐观效应。国内学者大多在经济、金融、等政策和项目方面的效果研究中使用双重差分方。 三、研究设计 （一）模型设定与变量定义 本文拟采纳双重差分模型检验低碳试点城市项目对碳强度的影响。首先，选取我国华东和华南地区被选为碳排放权交易试点省市，即上海、广东和深圳处理组，非试点省份，即浙江、江苏、安徽、河南、吉林和海南作为掌握组。将样本区间2009—2016年划分为碳排