国经法第六章(wto法律制度).pptx

第六章 WTO的法律制度一、WTO的产生和发展（一）产生背景二战后自由贸易的追求GATT1948年临时生效和ITO的搁浅七轮多边贸易谈判WTO建立关税削减、非关税壁垒抬头乌拉圭回合谈判（二）WTO和GATT的关系1、联系：（1）组织意义上，WTO取代了GATT（2）规则意义上，WTO纳入了GATT2、区别：（1）性质不同：WTO是国际法上的国际组织，而GATT不是严格意义的国际法上的国际组织（2）法律依据不同WTO法律依据是1994年签署、1995年1月1日生效的《建立世界贸易组织协定》；GATT法律依据是1947年签署、1948年1月1日生效的《关税与贸易总协定临时适用议定书》（3）适用的力度不同WTO不允许成员对WTO规则作出保留或偏离，除非符合WTO允许的免责或例外；GATT则仅要求成员在不违反现有国内立法的范围内最大限度地适用GATT的第二部分祖父条款（祖父权利）（4）调整范围不同WTO调整货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权；而GATT只调整货物贸易，且还不包括纺织品贸易，对农产品贸易的调整也缺乏强有力的约束（5）争端解决制度不同WTO的争端解决机制统一并有较强约束力；GATT的争端解决机制分散且约束力弱（三）WTO与中国1986、7、10“复关”申请1995、10改“复关”谈判为“入世”谈判2001、12、11正式成为WTO成员中国加入WTO以中国的发展中国家地位为前提中国在WTO中的权利义务由两部分构成：WTO多边贸易协议规则；中国入世承诺二、作为组织的WTO部长级会议总理事会总理事会会议贸易政策审议机构总理事会会议 争端解决机构货物贸易理事会与贸易有关的知识产权理事会各专门委会（贸易与发展、贸易与环境等）服务贸易理事会专门委员会专门委员会基本制度之一——贸易政策审议机制1、审议对象：各成员方制定和实施的贸易措施及其变化情况（增、改、废等）贸易措施：包括法律、法规、政策、有影响的司法判决或行政裁定、对外签订的相关协议等。2、审议频率：根据成员在世界贸易中所占的份额决定审议的频率3、审议结果：无论是受审成员自己的报告，还是秘书处的报告，都不具有约束力基本制度之二——贸易争端解决机制1、争端解决程序分为基本程序和可选程序斡旋、调停、调解、仲裁协商自愿采用、保密可随时开始随时结束2、争端解决的基本程序磋商（常设）上诉机构审理专家组审理（非常设）GATT：一票否决报告的通过WTO：一票赞成报告的执行和监督不执行，争端对方将获权交叉报复跨协议报复跨部门报复平行报复3、WTO争端解决机制的特点1、统一性2、时限性3、独立性4、一定程度的强制性争端解决只具有准司法性的特点，不具有完全意义的司法效力三、作为规则的WTO多边贸易协定（章程）《建立WTO协议》附件四诸边贸易协定附件三《贸易政策审议机制》附件一附件二《关于争端解决规则与程序的谅解》附件一A：货物贸易多边协定附件一B：《服务贸易总协定》附件一C：《与贸易有关的知识产权协定》（一）WTO规则的基石——非歧视原则非歧视原则的体现：国民待遇原则和最惠国待遇原则外国（人）=本国（人）外国（人）=外国（人）贸易只有在非歧视的基础上才能保证公平和自由当然非歧视也不是绝对的，也存在着例外1、最惠国待遇原则（1）含义：一成员将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他成员的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员方（2）特点：普遍性、自动性、相互性、同一性（多边）（无条件）（3）例外：A、以关税同盟和自由贸易区形式出现的区域经济安排如欧盟如北美自由贸易区例：0关税英法正常关税正常关税中B、对发展中成员实行的特殊或差别待遇C、边境贸易中的便利D、知识产权领域的例外：在WTO建立前已生效的国际知识产权公约中规定的权利例：1968年《植物新品种权公约》AB相互保护品种权不予品种权保护不予品种权保护C2、国民待遇原则（1）含义：对其他成员的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者或持有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者或持有者享有的待遇。国民待遇原则在WTO 不同领域含义不尽相同国民待遇原则的目的，是为了保证外国进口产品在进口市场上取得与该进口国本国产品相同的地位、条件和待遇等，防止进口国利用国内有关法律、法规来实行歧视待遇，制造不平等竞争的情况在世界贸易组织中，国民待遇和最惠国待遇都是非歧视原则的具体体现，是国际贸易赖以正常运行的基本原则之一。二者的目的相同，都是为了实现自由贸易，减少市场扭曲；但二者在各自调整的法律关系和领域方面却不相同。国民待遇主要是凋节进口产品和国内产品在国内市场上的关系，要求成员对进口产品给予不低于本国同类产品的待遇，即要求各国在本国产品和进口产品之间不得通过给予进口产品较低的待遇来实现歧视，不得通过国内税或其他限制措施来抵