建筑工人职业培训政策制度.pptx

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2016年建设协会考评员培训;第一章 职业技能鉴定体系与国家职业资格证书制度;目录;第一节 职业技能鉴定概述;第一节 职业技能鉴定概述;第一节 职业技能鉴定概述;第一节 职业技能鉴定概述;第一节 职业技能鉴定概述;第二节 职业技能鉴定体系;第二节 职业技能鉴定体系;第二节 职业技能鉴定体系;第二节 职业技能鉴定体系;第二节 职业技能鉴定体系;一、政策法规与行政管理系统 1、法律法规系统:《劳动法》、《职业技能鉴定规定》、《职业资格证书规定》。 2、行政管理系统:《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》、《关于个体工商户、私营企业从业人员职业技能培训及职业技能鉴定考核问题的通知》、《中国人民解放军技术兵职业技能鉴定实施办法》等文件,地方《职业技能鉴定实施办法》。——依法鉴定。 二、技术标准与技术支持系统 1、职业分类与职业标准。《中华人民共和国职业分类大典》。以职业活动为导向,以职业能力为核心的原则,制定了《国家职业标准技术规程》,建立动态职业标准体系。——技术基础。 2、培训大纲与培训教材。 3、国家题库与鉴定指导。1997年,首批国家题库,1996年12月开始建立统计报表制度、《国家考务管理系统》。——保证了规范化、制度化、科学化。;三、组织实施与实际运作系统 1、职业技能鉴定(指导)中心; 2、职业技能鉴定所(站); 3、考评人员与专家队伍; 4、考务管理与鉴定方法。——组织机构和人员保证。 四、质量保证与证书核发系统 1、质量保证体系。1996年1月,“五统一”的质量管理原则。命题、考务、考评人员资格、鉴定所站条件、证书核发。——保证证书权威性。 2、职业资格证书核发系统。;第三节 国家职业资格证书制度;第三节 国家职业资格证书制度;第三节 国家职业资格证书制度;第三节 国家职业资格证书制度;第三节 国家职业资格证书制度;第三节 国家职业资格证书制度;第三节 国家职业资格证书制度;第三节 国家职业资格证书制度;第三节 国家职业资格证书制度;第四节 国务院关于加强职业培训促进就业的意见 ;第四节 国务院关于加强职业培训促进就业的意见 ;第四节 国务院关于加强职业培训促进就业的意见 ;第四节 国务院关于加强职业培训促进就业的意见 ;第二章 建筑工人职业培训政策制度;目录;第一节 建筑工人培训的提出和意义; 2013年12月,习近平总书记在中央城镇化工作会议上指出:“建筑质量事关人民生命财产安全,事关城市未来和传承,一定要加强建筑质量管理制度建设,加强建筑工人专业技能培训”。 ;第一节 建筑工人培训的提出和意义; 为贯彻落实习总书记讲话和建市[2014] 159号文件精神,通过加强建筑工人技能培训,建设一支有文化、技术精、素质高的产业工人队伍,对于保证工程质量和安全生产、加快行业转型升级、促进社会和谐稳定都具有重大意义。 ;全国建筑行业从业人员约有4450万,其中农民工占80%以上。 ;建筑工人的主要特点:;一、建筑工人技能获得的主要途径 ;二、建筑工人接受技能培训的基本情况 ;三、建筑工人接受技能鉴定的情况;第三节 建筑工人技能培训存在的主要问题及成因 ; 三是鉴定周期长、时效性差。据了解,目前人力资源社会保障部门颁发的《职业资格证书》申报程序复杂、证书印制时间过长、取证要求各地不一,多地从培训到发证要等6个月以上的时间,有些发证时人已转场,影响了证书的使用时效。;二、培训主体责任落实不到位 一是缺乏政策支持,施工总承包和专业承包企业“只用工,不养工”。由于建筑施工的管理层与劳务层分离,致使多数施工总承包和专业承包企业基本没有了自有建筑工人队伍。而建设系统除施工劳务企业资质管理中对技能人员有持证数量要求外,其他企业资质申报和招投标市场中对施工队伍中技能人才并无持证要求,因此,施工总承包和专业承包企业对不属于本企业的建筑工人特别是流动性强的农民工培训积极性不高,不愿参与工人培训,更不愿意承担培训费用,有的甚至抵触和限制项目部农民工培训。二是建筑劳务市场管理不规范,没有实力进行培训。施工劳务企业“空壳化”现象突出,企业用工行为不规范。许多施工劳务企业只是管理人员相对稳定,劳务层基本为“包工头”形式作业队、短期合同用工、派遣工等临时性务工人员,造成了建筑劳务市场的无序竞争,使得培训主体责任根本无法有效落实。;三、培训鉴定经费短缺 一是缺少国家专项资金支持。政府针对建筑业的培训资金计划性不够,建筑业农民工培训缺乏专项资金,使得建筑业农民工上岗和就业培训资金严重匮乏。二是申请国家相关培训补贴困难。目前,财政对农民工培训项目的补贴,主要有农业部门负责的“阳光工程”和人力资源社会保

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