突发环境污染事件及其应急处理课件.ppt

? 原子弹爆炸后广岛悲惨的场面 32 ? 日本人民成为战争的受害者，同时也亲身体验了 原子弹造成的无穷遗患。 ? 据日本有关部门统计，在过去一年中，广岛又有 5221 人死于由原子弹爆炸而引发的各类疾病。迄 今为止，广岛因受原子弹伤害而死亡的人数已达 253008 人。 33 （五）突发环境污染事件对人群心理的影响 ? “创伤后应激障碍”（ post-traumatic stress disorder,PTSD ）。 ? 抢救人员也可出现心理卫生问题，如急性压力综 合征中的亚综合征（ subsyndromal cases ），严 重的也可发展为 PTSD 。 ? 还有就是由于心理受到刺激，可使原来患有的某 些心身疾病加重或恶化，如高血压等。 34 二、对社会安定和经济发展的影响 （一）对社会安定的影响 ? 1986 年 4 月前苏联切尔诺贝利核电事故后，中心地 区 10% 的人员 自发逃离 ，一时间造成了交通拥堵和 社会秩序混乱，而且还对周围地区及国家的公众 造成严重影响，发生 抢购食品 ，盲目使用碘制剂 和抗放药物，造成生产和生活的不安定。 ? 松花江污染事件消息发出后，立刻引起全市居民 的恐慌， 400 万市民抢购饮用水和食品，更有人决 定离市避难。 （二）对经济发展的影响 ? 松花江污染事件：黑龙江全省渔民欠收 18 亿。 35 Section 3 突发环境污染事件的应急准备 ? 1988 年联合国环境规划署制定并发布了“地区级 紧急事故意识与准备（ APELL) 计划，旨在提高人 们对突发环境污染事件的认识，并提醒人们应随 时做好充分应急准备。 ? 应急准备（ emergency preparation ） 是指一个国 家和地区针对突发性事件的预防、预警、紧急处 置和恢复重建所制定的一系列工作计划。是环境 应急体系中重要组成部分和必要的前期工作。 36 ? 2003 年肆虐神州的非典疫情，让我们切身感受到 建立突发公共事件应急机制的重要与紧迫。从此， 建立突发公共事件应急机制成为中央和地方政府 日程表里的重要内容。 2003 年来先后发布了《国家突发性公共卫生事件 总体应急预案》、《国家突发性环境事件应急预 案》、《突发性环境污染事件应急监测技术规范》 等文件。 ? ? 并利用互联网技术开通了突发环境污染事件的信 息直报系统，加强了对突发环境污染事件的应急 准备，提高了快速反应能力。 37 一、坚持预防为主原则 （一）广泛宣传教育，提高认识； （二）加强监督执法，消除事故隐患； （三）收集基础资料，建立管理网络。 38 二、组建指挥协调系统 指挥协调系统 最 高 领 导 机 构 综 合 协 调 机 构 应 有 急 关 指 成 挥 员 机 单 构 位 应 地 急 方 指 各 挥 级 协 人 调 民 机 政 构 府 专 家 组 应 厂 急 矿 救 企 援 业 团 单 队 位 39 三、建立应急预案和预警系统 （一）制定应急预案，举行实战演练 ? 为有效遏制和应对突发环境污染事件， 2006 年 1 月 24 日《国家突发环境污染事件应急预案》发布实 施，各省市地区行政区域也先后制定了本地区应 急预案，同时还积极组织实战演练。 40 2006 年大连市突发环境污染事故应急演习在大连某 化学公司举行。 41 2008 年 8 月 1 日，北京区环保局和区武装部在石岩街道办联合 举行了突发环境污染事故应急演习。 演练旨在提高对突发环境污染事故的应急反应能 力，进一步完善城市突发环境污染应急组织体系、 应急救援体系和应急执行程序。 42 （二）完善预警系统提高应对能力 一个完整的预警系统应包括以下部分： ? ? ? 环境安全预警系统 突发环境污染事件应急资料库 应急指挥技术平台系统 43 Section 4 突发环境污染事件的应急处理 ? ? ? 紧急启动预警系统 快速执行应急响应 立即实施应急监测 ? 及时进行泄漏处理 44 一、紧急启动预警系统 ? 据突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围， 突发环境污染事件的预警分为 Ι、Π、Ш、Ⅳ 级。 ? 预警级别由低到高，颜色依次为 蓝色、黄色、橙 色、红色 。 ? 根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜 色可以 升级、降级或解除 。 45 当地政府及政府有关部门应采取的措施 启 动 应 急 预 案 发 布 预 警 公 告 紧 急 转 移 、 疏 散 各 进 环 入 境 应 救 急 援 状