人大常委会工作报告.docxVIP

大常委会工作报告 一、2019年工作回顾 2019年，是新中国成立70周年，是我国地方人大设立常委会40周年，是我市各项工作高质量发展迈出坚实步伐的一年。一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省委、市委关于加强人大工作和建设的决策部署，紧扣“两个机关”定位，围绕全市工作大局，迎难而上，砥砺前行，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成全年各项任务，实现了市人大常委会工作持续高质量发展目标。 （一）讲政治、顾大局，恪守绝对忠诚 政治站位决定人大工作的方向和成效。一年来，市人大常委会坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务、首选学习课题，做到真学笃行、入脑入心、走深走实，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻党的路线方针政策，坚持重大事项向市委请示报告制度，紧紧围绕市委中心任务和统一部署开展工作，做到“党有号召，人大就有行动”，确保市人大常委会的工作始终与市委同心共向、步调一致。 依法行使重大事项决定权，是彰显人大工作政治性、法律性、人民性和权威性的重要方式和渠道。一年来，市人大常委会聚焦发展大局，依法审议并作出关于批准国民经济和社会发展计划、年度财政预算执行和审计情况、年度财政决算等决议决定20项，并督促落实，保证了计划、财政等各项重点工作始终在法制化、规范化的轨道上运行。 人民代表大会依法行使人事任免权，是人民当家作主、行使管理国家权力的一种重要形式。一年来，市人大常委会坚持党管干部与人大依法任免有机统一，严格执行任前调查、法律考试、任职发言、颁发任命书、宪法宣誓等规定程序，依法选举任免国家机关人员124人次，圆满实现组织意图，确保了党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的工作人员。 （二）立良法、保善治，持续深度用力 良法善治是社会主义法治的核心要义和价值追求，是全面依法治国、实现国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。一年来，市人大常委会坚持加强立法、推动法律贯彻实施、促进公正司法三者并重并举、有机统一，用心用力助推社会依法治理。 1.有效发挥立法引领作用。市人大常委会坚持党对立法工作的领导，强化人大立法主导，积极推进科学立法、民主立法、依法立法。年内，出台全省首个乡村房屋建设管理条例《xx市乡村房屋建设管理条例》，为全市实施乡村振兴战略提供了法制规范；组织对饮用水水源地保护、餐厨垃圾管理、城乡集贸市场管理、城市二次供水管理、住宅小区电梯管理、公共文化服务保障等项目开展立法调研，提出了相关项目草案初稿或论证报告。在立法过程中，市人大常委会既注重与人大代表、社会组织、基层群众等深化立法协商，又注重发挥咨询专家、立法联系点的作用，做到边征求意见、边宣传法规，边凝聚共识、边规范管理。其中，在制定乡村房屋建设管理条例时，市人大常委会不仅通过媒体发布公告、消息，还广泛寄发信函，先后征求到立法意见建议xxx多条。 2.强力推动法律贯彻实施。市人大常委会充分发挥执法检查的“法律巡视”作用，对《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》和《湖南省湘江保护条例》《湖南省饮用水水源保护条例》实施情况开展检查，指出、交办和督促整改具体问题xx个。探索“执法检查+专题询问”综合监督形式，对影响法律实施的短板，向有关部门进行询问、交办并督促整改。市人大常委会适时召开工作会议，加大地方性法规宣传力度，推动法规深入人心、发挥作用。切实加强备案审查信息平台建设，对政府报备的xx件规范性文件进行集中审查，维护法制统一。 3.着力促进公正司法。围绕法院内部监督再规范、再提标，督促市中级人民法院解决内部监督机构缺失、机制缺乏、人员缺位等突出问题，推动完善审判、执行工作责任体系，加强案件流程管理，落实院、庭长监督职责，拓展司法公开的深度和广度，促进阳光司法。围绕公益诉讼再提质、再增效，督促市人民检察院拓宽公众参与渠道，讲好公益诉讼检察故事，加强公益诉讼机构和队伍建设，促进衔接沟通，办好各类案件，维护公众合法利益。 （三）强监督、促发展，主动担当作为 更好助力经济社会发展和改革攻坚任务，是习近平总书记对新时代地方人大工作提出的新要求。一年来，市人大常委会深入思考全市“实施创新引领开放崛起战略，推进开放兴市产业强市”这一发展命题，紧紧围绕“稳增长、促发展”这一中心和大局，寓支持于监督，使韧劲于发展，彰显了人大的担当作为。 1.助力打好三大攻坚战。一是助推精准脱贫。市人大常委会通过开展执法检查、专题调研等监督方式，全领域、全方位、全过程持续用功，助力打赢脱贫攻坚战。常委会主任会议成员分别驻点联系xx个贫困村或巩固脱贫村。常委会机关直接投入和帮助争取资金xxx余万元，在蓝山县湘江