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以“一支一项”先锋工程建强机关战斗堡垒的实践与思考 近年来，针对机关党支部作用发挥不明显、党建与业务“两张皮”等突出问题，徐州市委市级机关工委创新开展了“一支一项”先锋工程，先后组织市级机关xxx多个党支部围绕加强党的自身建设、推进高质量发展、优化营商环境建设和业务提档升级等中心工作，推动实施了xxxx多个创新项目。其中，xx项获得各级领导批示肯定，xx项被省级以上媒体推介，xx项获得中央和省级表彰。该项工作获评xxxx年全国第二届党建创新成果“百优案例”。 　　一、现实意义 　　机关党建“灯下黑”“两张皮”问题，根子在支部，集中表现也在支部，只有牵住这个“牛鼻子”，抓住这个关键点，才能纲举目张、执本末从，推动机关党的建设提质增效、生动鲜活。 　　加强党的全面领导的现实途径。党支部是党在机关基层全部工作和战斗力的基础。基层不力，再好的制度政策也会变形走样；基础不牢，再好的发展形势也难以为继。从对机关的巡视巡察来看，贯彻落实大政方针不到位、以行政决策代替党内决议、党组织虚化弱化边缘化等党的领导弱化现象依然存在，要求机关工委提高政治站位，以新时代党的建设的总要求为统领，以党支部建设为抓手，着力打通党的领导落地落实的“最后一公里”，确保把党的领导贯彻落实到位。 　　推动全面从严治党的重要支点。随着全面从严治党的纵深推进，机关党的建设日益呈现良好态势，但仍然存在政治功能不突出、党内政治生活不严不实、党员教育监督效果不佳、官僚主义和形式主义新表现痼疾难除等诸多问题。机关党支部是党在机关的最基层组织，落实全面从严治党要求，基础在支部，落地靠支部，只有把党支部工作抓实抓细，充分发挥机关党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，机关党组织走在前、作表率的目标要求才能得到实现，全面从严治党的各项任务才能真正落实落地。 　　提高党的建设质量的有力抓手。习近平总书记在不同场合多次强调党的建设质量问题，指出要不断提高发展党员质量、提高党内政治生活质量，提高党员教育监督质量，提高党的制度建设质量，等等，为提高党的建设质量提供了基本遵循。从徐州市机关党建的情况来看，习近平总书记指出的“重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量”的问题、“看似热热闹闹、实际效果不佳”的问题、“党建与中心工作‘两张皮’”的问题，都不同程度存在。必须按照全面提升、全面过硬的标准和要求，以钉钉子的精神，扭住支部这个关键，精准发力，盯住抓、反复抓、抓反复，直到抓出成效。 　　二、实践探索 　　市级机关工委以“一支一项”为抓手，致力于解决机关党建深层次问题，设立创新攻坚项目，以项目强党建、以党建促发展。 　　顶层设计“搭架子”，精准设计立项方向。精准设计“加强党的自身建设、推进高质量发展、优化营商环境建设和业务提档升级”x个选题方向，并有针对性提出在x个方面下功夫：即在支部班子不健全、党建工作不规范、组织生活不严肃等方面下功夫；在支部创新不足、干部队伍不强、工作质量不高等方面下功夫；在围绕建设“全国一流营商环境”工作目标，解决部门单位行政效能不高、审批流程不合理、服务意识不足等方面下功夫；在党建与业务融合不紧密、业务工作创新不足、党建引领发展动能不足等方面下功夫。保证了项目方向的正确性、内容的可行性、措施的可操作性，既促进中心工作又为机关党建工作找到一个有力抓手。 　　项目管理“定调子”，突出支部主体作用。牢固树立“一切工作到支部”鲜明导向，确定支部工作项目化管理原则，秉承“思路项目化、项目具体化”的思路，将机关党建存在的党支部基础薄弱、党建与业务“两张皮”等问题列为支部攻坚项目，采取“党组（党委）出题、机关党委领题、机关党支部答题、机关工委统筹”的模式，项目化推进支部工作，激发支部创新创优潜能。印发《徐州市级机关“一支一项”优秀案例》，引导机关各党支部开阔思路、对标先进，丰富项目内容，优化项目推进举措。 　　强化指导“通路子”，整合项目推进合力。重点围绕解决支部不会干、干不好问题，先后召开“一支一项”任务部署会、支部书记座谈会、重点项目经验交流会和阶段性工作推进会，定点调研支部项目，致力于找准切入点、盯住关键点、抓好着力点，及时分析研判项目实施情况，研究改进措施、扎实稳妥推进，促进各支部重点项目“挂图”落实，不断补短固底增效。将“一支一项”作为星级支部评定重要指标，纳入机关党建日常督查和综合考核体系，和部门党组（党委）、机关党支部、党支部书记评先评优、绩效考评挂钩，增强压力、增添动能，确保支部项目落地生根、开花结果。 　　典型推动“树牌子”，聚力打造党建品牌。从建设精品党建项目入手，把品牌的理念引入“支部项目”，抓住具有代表性、普遍性的重点难点问题集中攻坚，在实践中检验和完善特色品牌，使支部项目品牌在本单位、本系统、本行业内有极大的可复制性和推广性。同时，在每个类别中分别筛选优质项目进行重