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美国政府采购市场推介会;目 录
会议议程
演讲内容:
1、积极参与美国政府采购市场,
促进“中国制造”出口增长”
2、中国制造如何成为美国政府指定供应商
3、供应商注册说明及信息发布
;会议议程:; 第一部分 积极参与美国政府采购市场,促进“中国制造”出口增长 北京美利华生国际科贸有限公司董事长 ——贺峥; 1、美国政府采购的特点?;三、美国政府采购的法律法规及管理机制
(一)、联邦采购法的形成历史
1、 18世纪美国的政府采购是在国防部门进行,实行直接的自由采购,其后美国政府采购逐步立法;
2、1949年,美国国会通过了《联邦财产与行政服务法案》,赋予美国联邦总务署为联邦政府的绝大多数民用部门组织集中采购的权力(联邦总务署——The Agreement on Goverrment Procurment ,简称GSA),统一了政府采购政策和方法,从而确立了美国政府集中采购的管理体制;
3、直到1933年美国国会通过了《购买美国产品法》,这部法律的出台使得政府采购的作用发生了变化,充分发挥了政府采购的宏观调控作用,使美国经济得到了复苏;
4、 1994年颁布了《联邦采购合理化法案》等;
美国政府采购法200多年来一直不断修改完善,如今已经形成了全世界最为完整的采购法典之一。
(二)、美国联邦采购法规(FAR)概览
美国政府采购法(FAR)囊括了采购的基本制度、价值目标、方式程序、救济途径等等法律、法规和程序加以规范,这才确保了美国政府采购制度得以高校运作。
;1、联邦采购法规(FAR)地位 ;2、联邦采购法规(FAR)框架;;附件2:美国政府采购法电子版图示;(三)、美国政府采购的管理机制
1、国会
负责制定和通过有关政府采购的法律并对执法情况实施监督。国会对联邦政府采购执法情况进行检查监督的机构有从议院政府改革委员会技术与政府采购办公室和美国会计总署。
2、联邦采购政策办公室
该办公室是总统行室,是预算办公室下属的一个职能机构,办公室主任由总统任命。该机构为联邦政府采购政策主管理机构,主要职责??制定政策,引导各政府部门建立政府采购机制。
3、联邦采购政策办公室
联邦采购政策办公室在美国政府采购政策制定中挥核心作用。该办公室是一个政策制定机构,不负责有关法律、法规执行监督事务。办公室成员有国防部、服务总署和航天航空局的行政首长。
4、联邦服务总局(GSA)
GSA(General Services Adminisration)负责联邦政府部门的集中采购工作,并可以依据《条例》制定部门采购规则。GSA下设“联邦供应局”为具体采办部门。美国联邦服务总局除了由设在华盛顿的总部负责全面的采购管理及制度的执行,还在美国各大城市设立分部,进行地区政府采购。
5、联邦附属机构
主要是为社会提供公共服务的企业、科研院校、协会等。这些机构也要实行政府采购制度。
6、联邦索赔法院
负责涉及联邦政府行政赔偿案件的裁定事务,包括税收争议和政府合同争议等。
;(四)、美国联邦总务管理局概况; 3、总务署的联邦采购与供应服务
通过所属的联邦供应服务中心(Federal Supply Service)为联邦政府提供采购与供应服务。联邦供应服务中心为联邦政府各部门提供的服务主要分为四部分:供应和采购,车辆购买和租赁服务,旅行和运输,动产管理。它充分发挥了联邦政府的巨大购买潜力
4、总务署的联邦技术服务
通过所属的联邦技术服务中心(Federal Technology Service)为联邦机构提供各种技术服务。联邦技术服务中心为联邦政府各部门及其他授权实体,提供市话和长途电信服务、信息技术和信息安全保障服务。
5、总务署的政府政策服务
总务署通过政府政策办公室(Office of Governmentwide Policy),负责统一制定联邦政府机关事务工作的政策法规,包括购买、动产、不动产、电子商务、信息技术、邮件、飞机、机动车辆、运输、旅行等十几个领域。政府政策办公室的工作目标是建立和维护联邦政府有关机关事务政策的管理和服务系统,寻找最佳工作方法,提供教育和培训。;附三:GSA主要机构负责人结构图
;第二部分中国制造如何成为美国政府指定供应商 北京美利华生国际科贸有限公司 ——马添鸣; 二、如何成为美国政府指定供应商?;3、为美国政府采购指定供应商有哪些好处?
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