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PAGE PAGE 1 房产管理局年工作计划 　　一元复始，万象更新。今年是新中国成立64周年，是保增长促发展的重要之年，也是我市推进“十一五”规划加快建设全面小康社会的关键之年。面对外部经济环境复杂变化严重冲击和我市房地产业发展转型压力加大的双重考验，我们必需充分趋利避害，牢牢把握工作的主动权，才能更好地推进房地产业平稳较快健康发展。　　综观国内形状势，今年可能是新世纪以来经济发展最为困难、面临挑战最为严峻的一年。去年以来，受国际金融危机快速扩散和世界经济增长明显减速的影响，我国实体经济增速减缓和老百姓消费预期变化，对房地产业产生重要影响，而且影响正进一步加深，其后果还会进一步显现，房产工作面临着异常严峻、异常复杂的局面。一是完成住房保障任务压力显着加大。去年省里下达我市的住房保障任务，特殊是廉租房实物配租，在政府财力紧急的情形下接近年底才仓促完成，而今年我市任务比去年有了增加，经初步测算，今年保障性住房建设大约需要投入资金近3.7亿元。而同时，受宏观经济影响，我市土地出让净收益大幅下降;贷款利率下调，将影响住房公积金的增值收益，造成土地出让和公积金净收益用于廉租房建设的资金削减;房地产市场交易低迷，各类鼓舞消费政策的实施将影响地方财政收入，造成财政对住房保障支持难度加大。二是促进房地产市场平稳健康发展依旧非常艰难。自去年6月份以来，我市房地产开发投资、新开工面积和销售面积持续回落，虽然10月份市政府15条扶持政策出台后，我市房地产市场出现积极变化，销售面积持续增长，但恢复市场信念仍旧需要做大量工作，买卖双方仍在观望。房地产市场与宏观经济亲密关联，宏观经济下行的压力必定从购买力和购买信念等方面对房地产市场产生重要影响。此外，房地产市场供应调整周期较长，高于一般产业供应调整周期，元月底我市商品房可售量达353.64万㎡，按目前销售进度还需要15个月消化。部分项目因企业资金困难，出现在建工程停工、延期交房、降低工程质量和配套标准等问题，甚至个别企业非法集资，群众集访时有发生，这些都使保持房地产市场健康发展和维护稳定的压力空前加大。三是保持物业管理领先发展难度显着加大。我市创新的“物管重心下移”、“物管211”等做法，基本都已被省内同行学习借鉴，如何通过持续创新保持全省领先地位，已迫切需要我们思索实践。同时，物业接管矛盾、业主自治自律能力较低等问题依旧存在;物业管理市场化、专业化水平仍需推进，离精细管理尚存在较大差距;开发企业经营困难带来开发遗留问题增多等，这些问题和困难都加大了今年物业管理工作的压力。　　在认清面对困难和挑战的同时，更要看到有利条件和积极因素，坚决信念，积极应对，危中求进。为应对国际金融危机的影响，党中央、国务院准时地把宏观调控的首要任务调整为保持经济平稳较快发展，坚决实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，先后出台了扩大内需促进经济增长的十项措施和九条金融政策。由于房地产一头连着投资，一头连着消费，作为重要支柱产业，已形成了从开发建设、流通交易、中介服务到物业管理的产业链，扩大消费带动能力强。党中央、国务院非常关注房地产业健康发展，中央经济工作会议要求“把满意居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产业支柱产业作用结合起来，增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住平凡商品住房负担，发挥房地产在扩大内需中的积极作用”;国务院进一步将加快建设保障性安居工程作为扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施中的第一项，去年年底，国务院办公厅又下发了《关于促进房地产市场健康发展若干意见》，围绕六个方面提出了13条政策措施;省里也出台了一系列有利加快住房保障和促进房地产市场健康发展政策措施，省委将“尽快解决城市低收入家庭住房困难”作为学习实践科学发展观活动中要着力抓好的10件实事之一，并列入全省学习实践科学发展观考核体系的重要指标。这些为我们做好房产工作创造了良好的政策环境和舆论氛围。同时，近期我市房地产市场亦发生积极变化，去年11、12月份分别成交20.04万㎡和23.64万㎡，环比分别增加14.1%和18%，其中12月份还创下去年月度成交量第二的成果。今年1月份仍连续去年11、12月份的走势，成交量连续放大，全市共成交商品房32.92万㎡，比去年12月份增加39.49%，仅低于去年1月份成交量。中心城区成交商品房和商品住房分别为9.03万㎡和5.58万㎡，比去年12月份分别增加91.31%和79.42%。商业住房贷款出现放量，去年12月份，主城区商业住房贷款发放9302万元，环比增加66.4%。　　2014年奋斗目标：全省争一流，全国有亮点。　　2014年总体思路：以科学发展观为指引，紧紧围绕国家保增长、扩内需、促稳定的大局，坚决落实市委、市政府的新思路、新要求，坚持加快住房保障、促进房地产市场健康发展和