关于《餐饮油烟排放在线监测系统通用技术要求》的编制说明.pdf.docx

《餐饮油烟排放在线监测系统通用技术要求》 （征求意见稿） 编制说明 一、 项目背景 近年来，随着国民经济的不断发展，人民对美好生活的需要在日益增长，其 中餐饮服务业的增长尤为迅速， 虽然餐饮服务业为广大居民的生活提供了便利， 但其产生的餐饮大气污染物也已成为城市大气的重要污染源，仅次于工业污染和 交通污染。 目前餐饮油烟投诉是城市管理的主要问题，被投诉问题为油烟及颗粒物、噪 声和气味，其中，被投诉的餐饮服务企业多为小型餐饮服务企业。这些企业分布 广，排污时间分散，采用传统人工采样的方式无法进行有效的监管，而采用排污 在线监测系统可以解决餐饮污染物排放监管难的问题，因而引导餐饮企业规范使 用治，减少油烟污染物的排放量，改善餐饮服务企业周边居民的居住环境，减少 餐饮投诉数量，制定餐饮业污染物排放在线监测系统标准，是改善居住环境的需 要。 餐饮源对大气复合型污染的影响是多方面的，餐饮业烹饪过程排放的污染物 主要有油烟、颗粒物、非甲烷总烃、臭气等，加强餐饮业颗粒物的排放监管，制 定相应的餐饮业污染物排放在线监测系统标准，是改善大气环境质量的需要。 2016 年 1 月 1 日，《中华人民共和国大气污染防治法》修订版生效实施，对 餐饮服务企业提出了更新、更高的要求，而现有的国标中油烟指标的监测操作复 杂，可操作性较差，导致执法部门在对餐饮服务企业实施监管时缺乏依据和手段， 我国在大气颗粒物治理和监测方面积累了丰富的经验，油烟中颗粒物监测方法的 易用性和可操作性较强，因此制定相应的易用性和可操作性强的制定餐饮业污染 物排放在线监测系统标准，是提升监管能力的需要 。 二、 工作简况 根据全国城市工业品贸易中心联合会的《全国城市工业品贸易中心联合会团 体标准管理办法》有关规定 ，主要工作过程（计划）如下 ： （1） 立项阶段 2021 年 4 月成立标准起草小组，进行专家论证 ，形成团体标准草案稿及 相关立项申报材料，并提交联合会 。2021 年 6 月 30 日 ，经联合会评审, 该标准符合立项条件，正式获得批准立项。 （2） 起草阶段 2021 年 6 月 30 日-7 月 30 日 ，标准起草组查阅了相关资料 ，经过反复研 讨 ，最终形成了团体标准征求意见稿 。 三、标准编制原则和确定地方标准主要内容依据 （一）编制原则 编制《餐饮油烟排放在线监测系统通用技术要求》以标准化理论为指导，按 照GB/T 1.1-2020 的要求，坚持以下原则进行： 1、科学性：科学性是标准编制最基本的原则，本文件在参照了相关国家、 行业标准的基础上，分析餐饮油烟排放在线监测系统技术以及如何提高相关技术， 以确保服务能安全、可靠和稳定运行。 2、系统性和协调性： 遵循系统性和协调性的原则，并使其协调一致，互相 承接，构成一个系统的整体。 3、先进性：结合当下餐饮油烟排放系统发展的情况， 在综合国内外及技术 融合的基础进行。 4、兼容性：和现行国家标准、行业标准等保持一致性和兼容性。 5、可操作性： 标准内容紧密结合当下餐饮油烟排放在线监测系统情况，根 据当前现有建设和行业现状的要求，具有较强的可操作性。 （二）标准主要内容和技术依据 1 范围 本文件规定了餐饮油烟排放终端监测系统的术语和定义、系统架构、终端监 测层、数据中间层和应用功能层要求等。 本文件适用于餐饮油烟排放在线监测系统中的设计、功能开发和运行维护。 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 系统架构 5 终端监测层要求 6 数据中间层要求 7 应用功能层要求 四、 主要试验（或验证）的分析报告、相关技术和经济影响 论证 本标准在研制的过程中，标准起草组通过大量的资料及实地调研，充分分析 餐饮油烟排放在线监测系统建设现状，探索挖掘餐饮油烟排放在线监测系统需求， 对餐饮油烟排放在线监测系统的建设进行了深入研究。通过对多种不同类型的餐 饮油烟排放在线监测系统进行试验和验证分析，标准起草工作组确定了包括：终 端监测层要 、数据中间层 、应用功能层等方面要求 。 五、 与有关法律、法规和国家、行业标准的关系 目前现行的国标 GB 18483-2001 《饮食业油烟排放标准》规定了餐饮油烟 排放的限值，并规定实验室条件下饮食业油烟的采样及分析方法。《饮食业油烟 排放标准（试行）》GB 18483-2001 、《饮食业油烟净化设备技术要求及检测技术 规范（试行）》HJ/T 62-2001、行业标准《饮食业环境保护技术规范》HJ554-2010 和《环境保护产品技术要求便携式饮食油烟检测仪》HJ 2526-2012 。GB18483-2001 规定了饮食业油烟的排放限值和油烟的采样检测方法，而HJ/T62-2001 对饮食业 油烟净化设备提出了合理的技术要求以及评估净化设备所应遵守的检测技术规 范，这