《早期人防工程加固改造指南地方标准编制说明》.doc

《早期人防工程加固改造指南》 地方标准 编制说明 中信建设有限责任公司湖南省人防建筑设计院 2021年7 月 28 日 标准制定背景 六十年代末七十年代初，面对当时复杂的国际形势，毛泽东审时度势，发出了“深挖洞、广积粮、不称霸”的伟大号召，全国各地积极响应主席的号召，掀起了一场群众性构筑防空工事的热潮，各单位都投入了大量的人力、物力建设人防坑、地道工程。在当时的历史条件下这些人防工程为避免战争、争取和平起到了非常重要的作用。但在建设过程中参与建设的单位多、范围广，导致早期人防工程的建设缺乏统一、整体的规划和修建标准，而且由于当时经济条件及建筑技术落后，导致修建的人防工程其分布埋深、走向比较紊乱，很多工程都是就地取材，构造简单。 早期人防工程由于建设年代久远，安全隐患日益突出，平战功能难以发挥，一直困绕着人防事业的健康发展。早期人防工程中大部分单位工程由于缺少维护，随着城市建设规模的日益扩大，人们对土地资源利用率的不断提高，加上城市管网及地下交通等设施不断增加，部分早期人防工程的结构受到影响，出现了渗漏水及结构问题（比如湘江枢纽工程的建设导致湘江水位提升，使得湘江沿线的株洲、湘潭等地出现了湘江水倒灌早期人防工程的情况），严重的甚至整个地下工程长期泡在水中，对早期人防工程的地上构筑物或者道路存在极大的威胁，对城镇居民的出行产生了巨大隐患。 因此对早期人防工程进行分类鉴定、加固改造，势在必行。 综上，《早期人防工程加固改造指南》有重要的战备价值和实际意义。 2 国内外相关标准检索查新工作情况 在已有资料的基础上，进一步收集国内外相关技术方面的资料，具体统计如下（表1）： 表 1 收集标准资料统计表 标准代号 标准名称 GB 50225 《人民防空工程设计规范》 GB 50038 《人民防空地下室设计规范》 GB 50367 《混凝土结构加固设计规范》 GB 50009 《建筑结构荷载规范》 GB 50010 《混凝土结构设计规范》 GB 50011 《建筑抗震设计规范》 GB 50016 《建筑设计防火规范》 GB 50017 《钢结构设计标准》 GB 50023 《建筑抗震鉴定标准》 GB 50204 《混凝土结构工程施工质量验收规范》 GB/T7124 《胶粘剂拉伸剪切强度测定（刚性材料对刚性材料）》 RFJ 01 人民防空工程质量验收与评价标准 JGJ18 《钢筋焊接及验收规程》 JGJ 116 《建筑抗震加固技术规程》 3 标准编制原则 标准编制过程中遵循“科学性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性。同时，要严格遵循国家有关方针、政策、法规和规章，要与国家法律、法规、标准以及其他标准相协调。同时，要保证标准内容的叙述正确无误，文字表达准确、简明、易懂，标准的构成严谨合理，内容编排、层次划分等符合逻辑与规定。本标准严格按照《GB/T 1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》的规定进行编写和表述。 4 标准主要技术内容的确定依据 ●早期人防工程加固的基本规定 4.1 本条规定了制订本规范的目的和要求，这是最低指标和要求。在实施本规范过程中，除了应按通用国家标准外，还应遵循行业标准《人民防空工程设计规范》GB 50225-2005、《人民防空地下室设计规范》GB 50038-2005（两规范以下简称《人防规范》）要求。一定要从国家标准是保证加固结构安全的最低标准这一基点出发，按照中华人民共和国国家标准化法和建设部第25号部令的规定来实施本规范，做好人防工程结构的加固设计工作，以避免在加固工程中留下安全隐患。 4.2 本条文依据《民用建筑可靠性鉴定标准》GB-50292-2015第12.0.2规定、《早期人防工程分类鉴定标准》 第9.1条规定、《人民防空地下室设计规范》GB 50038-2005第4.11.1、4.11.2、4.11.3条规定起草。 4.3 本条文依据《人民防空工程设计规范》GB50225和《人民防空地下室设计规范》GB50038、《混凝土结构设计规范》GB5004规定的结构分析基本原则起草，战时使用状况时的荷载效应值采用弾性或弹塑性分析方法。人防工程在常规武器爆炸动荷我或核武器爆炸动荷载作用下，其动力计算均采用等效静载法。加固材料符合《工程结构加固材料安全性鉴定技术规范》GB 50728规定，与结构加固方法配合使用的技术应采用符合现行国家标准《混凝土结构加固设计规范》GB 50367规定的裂缝修补技术、锚固技术和阻锈技术。 ●早期人防工程加固的材料 5.1 本条文依据《混凝土结构设计规范》GB 50010和《人民防空工程设计规范》GB50225和《人民防空地下室设计规范》GB50038的规定提出。 5.2.1 本条文依据《碳素结构钢》GB/T700和《低合金高