无锡市水土保持数据采集及业务决策平台方案.pdf

无锡市水土保持数据采集及业务决策平台方案 1. 建设概况 根据无锡市政务数据治理、智慧城市建设、数字经济发展的要求， 以及水土保持业务工作的特点，本着监管不缺位、不失位原则，实现 水土保持业务数据的汇集、共享与决策，实现水土保持预防监督业务 全链条、全流程的监督和管理，为无锡市水土保持指挥决策提供高效、 直观的水土保持支撑平台。 主要建设内容为无锡市水土保持数据采集及业务决策平台一套。 包括三大任务：一是按照全、准、新的原则，科学合理地设计数据库， 整理历史数据入库，梳理基础数据、业务数据、共享数据的类型、字 段及其数据间的相互关联，为水保大数据中心和整个水土监管平台的 建立打下坚实稳固的数据基础，为水土保持强监管和考核评估提供支 撑；二是建设水土保持业务管理系统，包括生产建设活动监管系统、 互联网+政务服务系统、水土保持实验站管理系统、综合治理项目监 管系统、水土保持服务支撑系统、考核评估系统、水土保持一张图 7个应用系统；三是开放数据接口，实现与国家、省级水保系统及其 它相关系统的集成，实现数据在各层级间互联互通。 2. 信息资源规划和数据库建设 (一) 数据库 按照水土保持数据资源分类体系和整合的技术标准，设计完整的 信息资源存储、管理、索引和访问机制，构建具有高容错率、多备份、 强抗灾能力的水土保持信息数据库，确保信访数据全面、真实、可靠， 将水土保持生产建设活动监督、水土流失综合治理监管、水土保持监 测成果应用、决策评估及水土保持相关单位服务数据统一存储，确保 不遗漏，为水土保持业务决策打下基础。 包括水土保持基础数据库、预防监督数据库、重点工程数据库、 定点监测数据库、综合信息数据库、元数据库以及各种专题数据库。 实现了数据的有效利用，为水土保持管理工作提供了数据支撑。 (二) 历史数据入库 为保障水土保持数据的延续性，同时收集、整理、处理、入库已 有历史数据，主要包括： ✓ 已批复生产建设项目水土保持方案信息； ✓ 2019、2020年度部级和省级4次遥感监管所用影像、检查图 斑、违规处置信息； ✓ 已入国家系统治理工程建设信息； ✓ 市级组织治理工程监督检查数据； ✓年度无锡市范围内区域动态监测成果矢量数据与 消长分析数据； ✓ 通过共享无锡市市级基础数据资源库数据，实现全市范围内 交通路线、水系、行政区划图、历史影像图等基础图层的 享调用； ✓ 法律法规、技术标准、水土保持规划、水土保持机构、2020 年前重要文件、2020 年前重大事件、2020 年前宣传等内容。 (三) 数据共享交换系统 数据共享交换系统用于实现对水土保持数据资源的统一管理，实 现与水利部水土保持系统、江苏省水土保持系统之间的数据交换与监 控。 3. 生产建设活动监管系统 (一) 首 综合首页是生产建设活动监督系统的小门户，它基于空间地图、 统计图、统计表等多种展现手段，实现了对业务成果数据的综合展示， 方便领导及业务人员宏观把控预防监督业务的重点工作情况。 (二) 水保方案编报 通过与项目立项部门数据对接，获取新建项目基本信息及联系方 式，实现对需要编报水土保持方案的建设单位进行短信、邮件、电话 等多种形式提醒，并对拒不编报水土保持方案的单位进行处罚管理。 (三) 生产建设项目监管 生产建设项目监管主要包括方案管理、方案变更、建设单位、监 理单位、监测单位、水土保持补偿费管理、监督管理、自主验收、信 用监管等功能模块。 (四) 项目遥感监管 项目遥感监管指以单个已批复水土保持方案的生产建设项目为 监管对象，采用卫星遥感调查、无人机和移动终端现场信息采集相结 合的方法，对该生产建设项目扰动状况和水土保持措施落实情况等开 展的多频次、高精度监管。项目监管用于实现对生产建设项目的遥感 检查，主要包括方案上图、项目标志、合规性分析、核查管理、现场 复核等功能模块。 (五) 区域遥感监管 区域遥感监管指以某一区域（如某县或者某功能区等）为监管范 围，采用遥感调查和现场复核相结合的方法，通过分工协作和上下协 同，对区域内所有生产建设项目扰动状况开展的整体性、全局性监管。 区域监管主要包括资料矢量化、图斑标志管理、扰动分析、图斑核查、 疑似违