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关于促进中小学教师发展的相关主张 摘要：教师评价作为教育评价的重要组成部分，与教师发展密切相关。一定意义上，有怎样的教师评价，也就会有怎样的教师发展的生态格局，最终也就会有怎样的教师发展。针对当下中小学教师评价存在的阻碍教师发展的现象，要建设有助于中小学教师发展的良好生态，中小学教师评价改革应在弱化相对评价、非净效应评价、他人评价、顶线评价的同时，强化绝对评价、增值性评价、自主评价、底线评价。本文在检视处于强势地位的相对评价、非净效应评价、他人评价、顶线评价对中小学教师发展产生的不良影响的基础上，阐述了促进中小学教师发展的教师评价改革的相关主张。 教师评价是指“根据教育方针、政策、法规和学校的目标、要求，运用教育评价的理论、技术和方法，对教师的素质、工作过程及效果做出价值判断，并对教师素质的提高、教师工作的改进给予指导的过程”。一、弱化相对评价，强化绝对评价相对评价是指依照在评价对象的群体内确立的标准，对群体内的个体进行相互比较，通过比较来确定个体在群体中的相对位置。它以鉴定、分等、选拔为目的，适用于鉴别和选拔优胜者。尽管相对评价“与教育目的没有直接关系”，绝对评价是在评价对象之外，以教育目的或培养目标为客观参照点和标准，把评价对象的职业行为表现与之比较，以寻求评价对象的职业行为表现与教育目的之间的差距。因为“教育目的是人们以此来评价我们所使用方法所产生的未来影响是否保持正确方向的标准”，针对当下相对评价和绝对评价在教师评价中的境况，为促进教师更好地发展和更大程度地提高教育教学质量，教师评价在将相对评价与绝对评价统一起来的基础上，应弱化相对评价、强化绝对评价。就弱化相对评价而言，一是应降低相对评价的频率，即在一定的时期内，应减少相对评价的次数。二是应扩大相对评价的比较范围，即更多地将教师与其空间距离更大的其他教师相比较，而不是总将教师与其近身的教师作比较，以尽可能地避免相对评价对教师带来过重的心因性负担而造成对教师发展的不良影响。三是应信任教师具有做好本职工作的自觉性。相对评价之所以逞强，是因为在一些人看来，如果不频繁地激发教师彼此间的竞争，教师就不会做好本职工作。而此背后的原因是不相信教师有着做好本职工作的自觉性。因而，要弱化相对评价，信任教师能自觉、积极主动地做好本职工作是基本前提。就信任教师具有做好本职工作的自觉性，芬兰中小学的做法值得我们借鉴。“芬兰教育举世闻名，学校没有针对教师的任何评教活动。他们认为，校长的职责之一是帮助老师更好地发展，而不是去评价老师的好与不好。在这种高度信任下，芬兰教师享有很大的自主权，可以自己选择教材，开发课程，自主安排教学进度和难度，等等。这种高信任感以及由信任感带来的高度自主权，赋予教师的是一种教育的责任感和使命感。因此，芬兰教师内心都有一颗为了教育而始终向上的种子。”二、弱化非净效应评价，强化增值性评价这里所谓非净效应评价是指以学生升学率或学生考试的平均分对教师教学绩效进行的评价。所谓增值性评价是指以教师效能为指标对教师教学绩效进行的评价。而所谓教师效能是指“通过追踪教师所教学生在一段时间内学业成绩的变化，运用科学的统计模型和分析方法排除对学生成绩有影响但不受教师控制的因素（如学生的人口学因素、原有成绩水平、家庭背景等），来分析教师因素所带来的学生学业成绩的变化，即教师对学生成绩增值的‘净效应’。”教师非净效应评价的特点是在以学生升学率或学生考试的平均分评价教师教学绩效时，不考虑不同学生最初能力水平、学业基础的差异和教师教学努力程度、专业水平的不同。教师非净效应评价的这一特点决定了它存在三方面不足：一是对教师有失公平。这是因为“若教师所教的学生入学成绩较好、能力较强，即使教师的教学工作不是很突出，也能取得相对高的升学率；而若教师所教学生能力水平较差，即使教师本身的教学工作很出色，学生虽然取得了进步但可能仍然无法达到升学率的要求。”教师增值性评价与教师非净效应评价的区别在于：“一是‘增值’，即关注学生成绩的进步，而不仅仅关注学生的最终成绩；二是‘净效应’，即将教师的贡献与其他影响学生学业成绩的因素区分开，对教师单纯的贡献加以评价。”目前，“严格意义上在教师人力资源管理实践中应用增值性评价的实践案例几乎没有报道”。三、弱化他人评价，强化自主评价这里所谓的他人评价指的是不直接从事学校教育教学工作的所有评价主体实施的学校办学质量评价和教师评价。自主评价，一是指学校自主评价，即以学校为单位，学校自主实施的以教育目的、培养目标为标准的对学校办学质量和教师发展的评价；二是指教师自主评价，即在一所学校内，“学校给予教师充分的自主权，让教师发挥主体积极性，主动参与评价过程。教师不仅积极参与评价，有权确定评价目标、评价重点，制定个人发展目标和发展计划，还参与