吉林省秸秆综合利用三年行动方案.docx

PAGE PAGE 1 吉林省秸秆综合利用三年行动方案 （ 2019-2021 年） 为加快推进全省秸秆综合利用工作， 解决秸秆露天焚烧带来的大气污染问题， 保护黑土地资源， 推动农业绿色发展， 建设美丽吉林，特制定本方案。 一、工作目标 以习近平生态文明思想为统领，贯彻落实党的十九大精神， 按照标本兼治、 疏堵结合原则， 以秸秆肥料化利用为先， 饲料化、能源化利用为重点， 原料化、 基料化利用为辅， 集中利用三年时 间， 推动形成布局合理、 多元利用、 链条完整的秸秆综合利用格局。到 2021 年实现秸秆全量利用， 年综合利用秸秆 4000 万吨以上。其中：秸秆肥料化利用量 1495 万吨，利用率约 37%；饲料化利用量 740 万吨，利用率约 18%；能源化利用量 863 万吨， 利用率约 21% ；原料化利用量 65 万吨，利用率约 2%；基料化利用量 31 万吨， 利用率约 1%。（“五化 ”利用目标， 各市〔州〕、 公主岭市、梅河口市目标见附表） 二、主要任务 （一）重点推进秸秆肥料化利用。 围绕实施乡村振兴战略， 在秸秆深翻还田、 堆沤还田和秸秆有机肥还田的基础上， 重点实施秸秆覆盖还田保护性耕作，在产粮大县建立“点、片、区”梯 次结合示范区。 强化科技支撑， 加快推广秸秆覆盖还田保护性耕作技术，建立农民骨干专业队伍和科技专家团队。 2019 年秸秆 还田面积 1000 万亩，秸秆肥料化利用量 599 万吨，利用率约 15%； 2020 年秸秆还田面积 1800 万亩，秸秆肥料化利用量 965 万吨， 利用率约 24%；2021 年秸秆还田面积 2800 万亩， 秸秆肥料化利用量 1495 万吨，利用率约 37%。（省农业农村厅负责， 各市〔州〕、 公主岭市、 梅河口市政府负责落实， 以下工作任务均需各地政府 负责落实，不再逐条列出） （二） 加快推进秸秆饲料化利用。 夯实秸秆饲料化利用基础设施建设， 重点支持大型养殖场建设标准化贮窖。 加大秸秆饲料化新技术推广， 逐步扩大青贮玉米种植面积， 推广秸秆饲料膨化 技术。完善 “企业 +农户 ”的经营模式，建设以长春、吉林、四平、 松原和白城为重点的秸秆饲料产业化基地。稳步推进粮改饲试 点，抓好饲草种植、收贮、利用三个关键环节，扩大粮改饲政策 覆盖面积和实施规模。 加快发展牛羊鹿等草食畜牧业， 扩大秸秆饲料化利用需求。 2019 年秸秆饲料化利用量 610 万吨，利用率约 15%； 2020 年秸秆饲料化利用量 700 万吨，利用率约 17%； 2021 年秸秆饲料化利用量 740 万吨，利用率约 18%。（省畜牧 局负责） （三）稳步推进秸秆能源化利用。 落实全省能源发展规划， 积极推动磐石、 伊通、 扶余、 大安等 9 个续建和 7 个新建直燃电厂建设。 研究编制生物质天然气中长期规划， 实施生物质天然气 示范项目， 推广秸秆、 畜禽粪便协同处理制生物天然气模式， 拓展生物天然气在城乡居民炊事取暖、 发电、交通燃料等领域的应用。加快秸秆成型燃料加工和燃煤供热锅炉改造， 支持生物质锅炉供热一体化项目建设。 鼓励农户意愿强、 政府支持力度大的地区，有序开展农村户用炉具推广工作。 2019 年秸秆能源化利用 量 533 万吨，利用率约 13%； 2020 年秸秆能源化利用量 669 万 吨，利用率约 17%； 2021 年秸秆能源化利用量 863 万吨，利用率约 21%。（省能源局牵头，省住建厅参与） （四） 积极推进秸秆原料化利用。 坚持以市场为导向， 围绕 秸秆高值化利用， 积极推进秸秆新型建材、 秸秆制浆造纸、 秸秆碳基肥利用， 发展秸秆包装材料、 秸秆餐具等产品， 探索秸秆纤维素乙醇、秸秆制糖、秸秆化工醇、秸秆丁醇等利用新途径，全 面推动秸秆工业原料化利用项目建设。 2019 年秸秆原料化利用 量 55 万吨， 利用率约 1.4%；2020 年秸秆原料化利用量 60 万吨， 利用率约 1.5%； 2021 年秸秆原料化利用量 65 万吨，利用率约2%。（省发展改革委牵头，省工信厅参与） （五） 有序推进秸秆基料化利用。 积极推广秸秆食用菌基料 化生产技术， 扩大食用菌基料化生产规模。 加快发展秸秆基质育 苗产业， 制作设施农业育苗基质和水稻育秧基质， 以及花卉、 草坪基质等。 积极发展秸秆基质栽培， 直接用于西红柿、 黄瓜等蔬菜生产， 扩大绿色种植面积。 2019 年秸秆基料化利用量 15 万吨， 利用率约 0.4%； 2020 年秸秆基料化利用量 23 万吨，利用率约 0.6%； 2021 年秸秆基料化利用量 31 万吨，利用率约 1%。（省农业农村厅负责） （六）建立秸秆离田和收储运体系。 以行政村为基本单元， 根据秸秆产量、 综