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IPPCE虽不能至 ．心向往之 第一部分《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）概述第二部分《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）具体解读二《建设工程施工合同（示范文本）》的五大变革三《建设工程施工合同（示范文本）》与2013版清单的匹配与对接一《建设工程施工合同（示范文本）》的三大要求IPPCE虽不能至 ．心向往之 第一部分《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）概述要求1 市场环境要求建设工程施工合同规范工程交易市场 随着我国市场经济的不断完善和发展，国家逐步放开工程建设活动，工程承发包活动日益复杂，项目建设规模日趋扩大，承发包双方、监理人、咨询人、政府等参与主体众多，这些复杂的环境因素要求必须规范工程交易市场。99版合同已经不能适应现在的工程交易市场，而13版合同的出台从根本上突破99版合同的局限性以进一步规范工程交易市场。其总体目的是指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益。99版合同要素（11）13版合同要素（20）词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款及调整、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔和争议、其他一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、 安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决13版合同通过完善合同要素结构规范发承包双方行为，从而规范工程交易市场 13版合同要素由原11个增加为20个，并力求系统化。在合同条件中明确约定了发承包双方的责任与义务，通过明确合理的风险分担（如第五章对工程质量的约定、第7章对工期和进度的约定、第10-12章价款调整与支付的约定）来约束发承包双方的行为，从而保障发承包双方的利益。通过规范工程交易的主体行为来规范工程交易市场要求2 国际惯例要求建设工程施工合同平衡交易双方地位 99版FIDIC《施工合同条件》（新红皮书）构建业主、承包商、工程师三足鼎立的局面，通过铁三角的方式平衡发承包双方的地位。并对业主、承包商、工程师、指定分包商分包商、职员和劳工的权利、义务及责任都做了详尽的阐述。99版FIDIC就是通过构建业主、承包商、工程师的铁三角来平衡交易双方地位。而国际惯例亦是如此。13版合同的响应 13版合同与新红皮书类似，在合同条款中约定了发包人、承包人和监理人三个主体，通过明确三者的权利和义务来构建铁三角，并互相约束行为，从而平衡发承包双方的地位。如发包人通过与监理人签订监理合同来约束监理人行为，监理人通过现场对质量、进度和成本的管理以及拥有商定或确定的权利来约束承包人行为，承包人依据发包人提供的现场和基础资料来施工、发包人支付价款从而约束发包人行为，这就行为了互相约束的局面。要求3 工程环境要求建设工程施工合同加强合同风险分担 工程项目建设涉及到众多内外部风险，并且承发包双方建设项目的目标并不一致。业主希望承包商按预期目标建设项目，但业主并不希望承担风险，因此会把过多的风险转移给承包商使其无法承担，承包商为弥补风险损失往往会进行偷工减料。承包商以获利为目的承包项目，往往利用业主承担的风险获取额外收益，导致业主的不信任，致使业主把所有风险转移给承包商。这样承发包双方便进入了一个死循环。这并不是应对工程环境风险的有利措施。因此为了合理应对众多的工程环境中存在的风险，使双方目标得以实现，承发包双方必须在合同中加强风险分担。由于承担风险就意味着要接受责任和义务，因此规范发承包双方的权利、责任和义务就需要合理的风险分担实现。13版合同的响应 13版合同由99版合同中固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同转变为单价合同、总价合同、及其它价格合同。由此可以看出13版合同正视和重视风险分担，“固定价格”与“可调价格”是风险分担的表现，己方承担的风险发生不调价表现为“固定价格”，己方不承担的风险发生需要调价表现为“可调价格”，这些内容均可在单价合同和总价合同中体现。此外13合同也在众多条款中约定承发包双方承担的风险，将在下文进行讲述。二《建设工程施工合同（示范文本）》的五大变革三《建设工程施工合同（示范文本）》与2013版清单的匹配与对接《建设工程施工合同（示范文本）》的三大要求一IPPCE虽不能至 ．心向往之 第一部分《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）介绍变革1.完善合同结构体系，重视权利义务匹配一、细化合同协议书 13版合同范本的合同协议书内容由99版的10个增加到13个，加强了合同管理的合理性和科学性。 99版工程概况工程承包范围合同工期质量标准合同价款组成合同文件承包人