全科网格规范建设实施方案（镇乡）.docxVIP

PAGE / NUMPAGES 全科网格规范建设实施方案（镇乡） 为贯彻落实县委《关于深化乡镇（街道）机构改革推进基层整合审批服务执法力量任务分解的通知》中关于健全完善基层网格化管理体系的工作任务，推进网格化服务管理标准化建设，提升网格管理规范化、专业化、精细化，为人民群众提供精准服务，确保人民安居乐业、社会安定有序，不断提高人民群众的幸福指数和城镇文明程度，特制定以下实施方案。 一、指导思想 以信息化建设为载体，按照社会管理扁平化、力量整合兼容化、诉求解决源头化、各项保障常态化的工作思路，建立健全职责明确、信息共享、渠道畅通、服务便捷的网格服务管理体系。 二、基本原则 坚持“党政领导、齐抓共管，条块结合、属地管理，重心下沉、高效便捷，以人为本、服务为先”的原则，全面深入推行全科网格化规范建设。 三、总体目标 以综治网格为主，将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合性网格，依托村（社区）合理划分基本网格单元，统筹网格内党建、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”。今年内，完成全科实体网格划分、网格队伍的组建，完成网格队伍职责、制度、服务流程等的制定，完善全科网格任务清单。积极推进社区网格服务管理综合信息平台建设，做到信息无遗漏、民情底数清、服务零距离、管理无盲点、人在格中走、事在网上办。争取全镇明年开始全科网格化服务管理规范化。 四、工作重点 （一）科学划分网格。镇域内网格分农村网格和专属网格两种。农村网格按一个行政村划一个网格进行划分，如户数超XXX户，同时人口数超XXXX人村，按两个网格进行划分，一个行政村最多不超三个网格。专属网格指镇域内社区（XX移民小区）及大型企业、学校、机关事业单位等独立网格。按照“地理布局、任务相当、规模适度、方便群众”的原则，全镇网格分三个层级划分，即“网-格-点”。第一层级为“网”，即农村网与专属网。第二层级为“格”，根据现有行政村人口状况，结合村民认可度、便于服务管理等因素，将现有X个行政村划分为X个“格”。对物业管理健全且达到一定规模的居民小区、机关企事业单位、学校，单独设立一个“格”。第三层级为“点”，在格内以自然村为单位设若干个点。专属网格视情况设“点”。 （二）建好全科网格化管理队伍。镇社会事务办公室要按照机构职能划分，抓好全科网格化管理队伍建设。要在办公场所配置、人员力量配备、网格队伍职责、网格服务管理上建全完善。整合交通、民政、劳保、宣传、计生等部门的基层协管力量和镇村组撤并调整人员，组建网格管理员队伍。每个网格设置网格指导员X名（包村干部担任）；网格长X名（支部书记或副书记担任）；专职网格员X名（领取网格补助），兼职网格员若干名（自然村负责人或各部门在村的协管员）。完善社区网格管理员的招录、培训、使用、考评、激励机制，切实提高整体履职能力。每个网格设立一个党小组开展党建活动，原则上由网格长担任党小组长。 （三）建立支撑平台。按照健全完善基层网格化管理体系，积极推进乡镇一体化的信息系统和综合指挥平台建设。通过整合和共享五办、两中心一站所的信息资源，逐步建立起以空间地理信息数据库、人口基础信息数据库、企事业单位基础信息数据库、房屋信息数据库为基础的数据中心。今年要完成人口数据库、企事业单位基础信息数据库的建设，逐步完成空间地理信息数据库、房屋信息数据库的建设。 （四）完善运行机制。按照网格化服务管理事件处置“发现上报、受理派遣、处置反馈、任务核查、事件归档、考核评价”六步闭环工作流程，积极构建基础信息全部电子化采集录入、社会事件统一分流督办、公共资源统一整合共享、网格服务信息化延伸跟进、日常工作量化考核评估的网格服务管理运行新机制。推动基层社会服务组织由传统的“站所制”向属地化、网格化的现代网格体制转变，充分发挥网格服务群众、协调利益、化解矛盾、维护稳定的作用。进一步明确和规范基层政府部门和网格相关人员的工作权责，建立社会事务办公室网格管理统一受理平台，实现对网格管理员上报信息的受理和对内的协调指挥。进一步优化工作流程，减少工作环节，压缩工作时间。加强工作监督，防止相互推诿扯皮。要把网格化建设纳入单位绩效考核，与领导干部实绩考核挂钩。 五、实施步骤 （一）调研商讨，完善方案。通过召开座谈会，与各村干部共同研讨，吸收镇村各方力量主动支持、参与全科网格化规范建设。要在本方案的基础上，通过座谈会、进村调研等形式，广泛征求意见和建议，进一步论证细化，完善具体操作办法。 完成时间：XXXX年XX月X日前。 责任部门：镇社会事务办公室。 （二）划分网格，强化建设。一是以镇、村干部为主要力量，在镇社会事务办公室统一领导下，合理划分出全镇农村网格和专属网格。各网格人员全部配置到位。 完成时间：XXXX年XX月XX日前。 责任单位：镇社会事务办公室、各村。 二是网格标志