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“深化代表行动,发挥代表作用”活动实施方案
为进一步贯彻落实《X省人民代表大会关于奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的决定》,根据县人大常委会统一安排部署,结合我镇工作实际,特制定X年“人大代表在行动”活动方案。
指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党中央决策部署和人大、县人大常委会工作要求,充分发挥人大代表密切联系人民群众的优势,组织全镇各级人大代表深入开展“代表行动”,不断强化履职意识,锤炼履职作风,提高履职能力,为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出新的贡献。
二、活动主题
X年我镇“代表行动”以聚焦产业发展为主题。通过开展“代表行动”,深入了解我镇产业发展现状、产业发展存在的主要问题、产业发展与乡村振兴衔接的基础。分析原因,针对性提出意见建议。
三、活动原则
认真总结和吸纳以往活动中积累的成功经验,坚持简便易行、务实高效,坚持方式方法不变,基本原则不变,程序步骤不变
四、实施步骤
(一)制定方案。各代表小组要依据此方案制定具体方案。要突出活动的针对性,活动方案要明确集中启动、集中走访、集中交办意见建议、全面完成活动任务的具体时间节点。
(二)分别动员培训。9月5日以前,安排部署并启动“代表行动”工作。9月10日前,组织各代表小组组长、副组长、联络员开展动员培训,安排部署任务。9月15日前,各代表小组组织代表启动各环节的工作。
(三)分组开展调研。9月底以前,各小组代表集中“进企业、进社区、进村庄,访企业法人、访合作社负责人、访产业大户、访致富带头人”,走访时间不少于1天,要做到走访有记录、问题有清单。走访结束后,有针对性的提出意见建议,可以一组一提,也可多人联提。无论哪种方式,都要突出针对性、全局性和可操作性。
(四)分析梳理问题。对代表提出的意见建议,以代表小组为单位集中碰头,充分讨论并逐条进行甄别、研判,列出清单上报镇人大主席团。
(五)分层交办落实。10月10日前,镇人大主席团向县人大常委会报送“代表行动”情况。对收集的问题进行分类,属于镇一级职权范围内的,交由镇政府办理,属于上级职权范围的上报县人大常委会,镇人大主席团将采用不同的方式,逐条交办,依法跟踪监督,推进问题整改见效。
五、活动要求
1、强化组织领导。坚决按照省、市、县要求,切实担负起政治责任,坚持问题导向、效果导向,确保活动质量。镇人大主席团将成立以人大主席为组长,主席团其他成员为副组长,各小组组长、联络员为成员的工作专班,狠抓督办,确保“代表行动”活动深入扎实开展。镇人大主席团将对各小组活动开展情况经常性督办。要把这次活动作为检验人大代表加强政治建设、提升履职能力、改进工作作风的重要内容。
2、坚持依法履职。要把准人大工作定位,紧紧围绕活动主题要求,务实开展走访调研。通过深入走访,摸清掌握实情,找准迫切需要解决的问题短板,提出有针对性的建议意见。要把监督作为主要方式,坚持集体行权,不直接处理具体问题、不直接介入具体事务。
3、注重活动实效。改进活动方式,做到“五个结合”:一是与改进工作作风相结合。要严格遵守疫情防控的各项规定要求,代表小组的划分要严格控制人数,坚持灵活多样、小型分散、简便易行,不搞大哄大嗡。因故不能集中参加活动的,履行请假手续后,可个别开展活动,确保代表参与率达100%。二是与“化解矛盾、双月攻坚”活动相结合,进村入户排查矛盾和不稳定因素。三是与代表履职管理相结合。将代表参加活动情况记入履职档案,作为年度履职积分的依据。四是与镇“十四五”规划编制相结合。把一些重点产业项目纳入“十四五”规划编制内容。五是与镇人大主席团年度监督工作相结合。
4、严明工作纪律。要按照省、市、县各项要求,严守政治纪律、严明政治规矩,轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担,力戒形式主义、官僚主义,坚持察实情、说实话、干实事、解民忧,不避重就轻、不回避矛盾,确保活动取得实效。
附件:1. X镇代表行动活动分组名单
2. X年度“代表行动”活动建议意见专用纸
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